滾存結余超3萬億元
養老金，咋還讓人心里沒底(政策解讀·聚焦)
本報記者 李麗輝
日前，財政部公布了2014年全國社會保險基金決算數據。總體上看，全國社會保險基金滾存結余超過5萬億元，“家底”還是很厚實。
然而，數據的公布卻引發了社會熱議，特別是對企業職工基本養老保險基金收支情況表示擔憂，甚至有媒體驚呼“養老金收不抵支缺口很大”。那么，養老金收支情況究竟怎樣？到底存在不存在資金“缺口”？百姓未來養老有沒有保障？就社會關注的熱點問題，記者采訪了有關部門和專家。
剔除財政補貼，養老保險支出高于收入，未來將存在缺口
全國社會保險基金預算主要包括養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等基金，也就是人們常說的“五險”。其中，企業職工基本養老保險基金是“大頭”，資金量占到整個社保基金的六成左右。
先來看看企業職工基本養老保險基金的相關數據：
2014年，本年收入23273億元，比上年增長11.9%。其中，基本養老保險費收入18726億元，比上年增長10.1%。本年支出19797億元，比上年增長18.6%。其中，基本養老金支出19045億元，比上年增長18.4%。本年收支結余3476億元，年末滾存結余30376億元。
“算大賬的話，去年養老保險基金總收入是2.3萬億元，支出不到2萬億元，收支相抵還有結余。”財政部財科所副所長白景明分析，當年的結余有3476億元，加上往年滾存的結余，總的剩余資金超過3萬億元，養老金發放應該不成問題。
既然養老金年年有結余，而且“余錢”高達3萬多億元。為啥社會上還會屢屢傳出養老金“收不抵支、缺口很大”？
實際上，分歧出在“細賬”上。有觀點認為，雖然去年養老保險總收入是2.3萬億元，但如果剔除其中的財政補貼部分，保險費純收入是1.8萬億元，支出卻是1.9萬億元，明顯“收不抵支”。再有，收入的增速是11.9%，支出的增速是18.4%，這么下去“余錢”會越來越少，終有一天養老金會出現缺口。
“同一個問題，放在不同的時間段或特定條件下考量很可能得出不同的結論。”白景明認為，目前養老保險基金的資金來源，主要是由單位繳費、個人繳費和財政安排的部分資金構成的。這三部分收入加起來，肯定是“收大于支”。現階段，人們不必過度擔心資金問題。
（責任編輯 ：葉瑋）
