為落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第四次會(huì)議精神，切實(shí)督促地方政府強(qiáng)化散煤污染治理，環(huán)境保護(hù)部近日組織對(duì)北京、天津，以及唐山、廊坊、保定、滄州等京津冀大氣污染防治核心區(qū)散煤潔凈化工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。在調(diào)查售煤企業(yè)煤炭來源、銷售對(duì)象、煤質(zhì)監(jiān)管等情況的同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)采集煤樣203批，涉及75個(gè)縣(市、區(qū))的185個(gè)售煤網(wǎng)點(diǎn)(193批)和10家集中供熱站(10批)，并統(tǒng)一送有資質(zhì)單位進(jìn)行了檢測(cè)。
從現(xiàn)場(chǎng)督查及煤質(zhì)檢測(cè)情況看，京津冀大氣污染防治核心區(qū)各地高度重視散燒煤污染防治工作，在持續(xù)推進(jìn)煤改氣、煤改電等清潔能源替代，城中村集中供熱改造，潔凈型煤生產(chǎn)配送等工作的同時(shí)，大力開展散煤煤質(zhì)管控，積極落實(shí)優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)，全面清理非法售煤網(wǎng)點(diǎn)和儲(chǔ)煤場(chǎng)所，散煤清潔化工作取得了積極進(jìn)展。北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部臨時(shí)售煤點(diǎn)得到有效管控，天津市中心城區(qū)煤場(chǎng)已全部取締，保定市煤場(chǎng)由2000多家整合為900余家，滄州市關(guān)閉取締煤場(chǎng)180余家。此次抽查的203批煤樣中，全硫均值0.41%，灰分均值10.23%，煤質(zhì)總體控制較好。
但督查也發(fā)現(xiàn)，京津冀大氣污染防治核心區(qū)散煤煤質(zhì)管控仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，如不持續(xù)加大工作力度，將對(duì)冬春季大氣污染防治產(chǎn)生不利影響。主要問題有：
煤質(zhì)超標(biāo)情況仍然較多。在不考慮揮發(fā)分指標(biāo)的情況下，本次抽檢煤樣中，北京市超標(biāo)率為22.2%；天津市超標(biāo)率為26.7%；河北省4市平均超標(biāo)率為37.5%。其中，唐山市30批煤樣中，全硫超標(biāo)14批、灰分超標(biāo)9批，煤質(zhì)超標(biāo)比例56.7%；保定市46批煤樣中，全硫超標(biāo)12批、灰分超標(biāo)14批，煤質(zhì)超標(biāo)比例43.5%；滄州市42批煤樣中，全硫超標(biāo)15批、灰分超標(biāo)3批，煤質(zhì)超標(biāo)比例35.7%；廊坊市26批煤樣中，全硫超標(biāo)3批、灰分超標(biāo)4批，煤質(zhì)超標(biāo)比例19.2%。
部分售煤網(wǎng)點(diǎn)仍不規(guī)范。此次隨機(jī)抽查的185家售煤網(wǎng)點(diǎn)中，有73家屬無名網(wǎng)點(diǎn)，占比約40%。檢查還發(fā)現(xiàn)，一些具有一定規(guī)模的售煤企業(yè)，未能提供合法的環(huán)保手續(xù)，售煤網(wǎng)點(diǎn)環(huán)保狀況不容樂觀，普遍缺乏有效的抑塵措施。如，北京市抽查的28家售煤網(wǎng)點(diǎn)中，有13家儲(chǔ)煤場(chǎng)地未硬化、煤堆未苫蓋，防風(fēng)抑塵措施不到位。一些售煤網(wǎng)點(diǎn)存在“前店后場(chǎng)”情況，銷售點(diǎn)只預(yù)存少量?jī)?yōu)質(zhì)散煤，而劣質(zhì)煤或存于他處，或直售用戶家中。
部分縣(區(qū))在售散煤煤質(zhì)較差。天津市濱海新區(qū)4個(gè)售煤點(diǎn)煤樣中，全硫最高的達(dá)到2.1%，平均值也高達(dá)1.13%；唐山市豐潤(rùn)區(qū)4個(gè)售煤點(diǎn)煤樣全硫全部超標(biāo)；樂亭縣3個(gè)售煤點(diǎn)煤樣全硫均值高達(dá)1.45%；灤縣2個(gè)售煤點(diǎn)煤樣灰分均值高達(dá)30.5%；滄州市孟村縣、東光縣6個(gè)售煤點(diǎn)煤樣全硫均值高達(dá)1.03%；廊坊市香河縣2個(gè)售煤點(diǎn)煤樣灰分均值為25.2%；保定市易縣3個(gè)售煤點(diǎn)煤樣灰分最高達(dá)47.35%，均值也高達(dá)28.1%。另外，北京市豐臺(tái)區(qū)金泰集團(tuán)有限公司煤場(chǎng)，滄州市東光縣東興煤場(chǎng)、鹽山縣平價(jià)煤場(chǎng)，唐山市路南區(qū)春喜煤場(chǎng)、樂亭縣宏遠(yuǎn)煤炭經(jīng)銷處等煤炭銷售點(diǎn)在售散煤全硫均超過1.5%；廊坊市香河縣向營(yíng)煤場(chǎng)、唐山市灤縣愛生煤場(chǎng)在售散煤灰分均高達(dá)30%以上。
集中供熱站煤質(zhì)管控仍待加強(qiáng)。此次隨機(jī)抽查10家集中供熱企業(yè)，7家儲(chǔ)煤煤質(zhì)沒有達(dá)到非電工業(yè)用煤標(biāo)準(zhǔn)。其中，唐山市灤縣建通熱力有限公司儲(chǔ)煤全硫和灰分分別高達(dá)1.33%和29.22%，保定市涿州開發(fā)區(qū)供熱公司、高碑店隆創(chuàng)供熱公司、易縣龍爍供熱公司等3家企業(yè)儲(chǔ)煤灰分均在20%以上。此外，保定市淶水縣順通熱力有限公司在執(zhí)法人員亮明身份后，仍阻撓正常執(zhí)法檢查。
針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)境保護(hù)部要求，有關(guān)地方政府要認(rèn)真落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，繼續(xù)加大散燒煤煤質(zhì)管控力度，嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)煤的行為，持續(xù)推進(jìn)散煤潔凈化工作。針對(duì)當(dāng)前散煤揮發(fā)分含量普遍較高的實(shí)際情況，應(yīng)組織推廣爐膛燃溫高、燃燒室長(zhǎng)、有利于煤炭充分燃燒的節(jié)能環(huán)保爐具，以降低因燃燒不充分而帶來的污染排放。記者王昆婷
（責(zé)任編輯 ：葉瑋）
