
樹屋已被拆除,但仍留有環衛工人們休息的痕跡。
“那個樹屋是我們之前為了方便躲雨、放東西搭的,其實就是放了把椅子在樹上,想著休息的時候可以坐一下。現在已經拆了,確實是不符合規定,我們也理解。”11月20日,《工人日報》記者在重慶南岸區南濱路發現,原來位于貴僑酒店不遠處一棵榕樹上的樹屋,因為不符合《重慶市城市園林綠化條例》有關規定,已經被有關部門拆除。附近的環衛工人接受記者采訪如是說。
雖然樹屋已經被拆除,但是記者在現場看到,樹屋前方便進出的兩塊墊腳石依舊,樹屋外放著一把掃帚、一個簸箕和幾個紙箱,這個地方依然留有環衛工人們休息的痕跡。
據了解,樹屋違規的確該拆,但拆了之后怎么給環衛工人準備足夠的休憩之所更值得深思。環衛工人的困難僅僅是沒有地方休息嗎?他們的生存現狀如何?相關政府部門在關愛環衛工人方面有何行動?連日來,記者進行了調查走訪。
環衛工人現狀大“PK”
“每天都上班沒有休息日”、“加班不給加班費”、“把我們的工作路線增加了三分之一以上也沒加錢”、“動不動就喊罰款叫走人”、“休息和上廁所這種事情都不能幫我們解決”……記者連日走訪調查了重慶環衛工人的生存現狀及滿意程度,結果發現很多環衛工人對現狀并不滿意,環衛公司負責人的說法與工人們的說法大相徑庭。
一名姓劉的環衛工人說:“我們每天都工作8個半小時,一個月30天,從沒給過我們加班費。法定節假日3倍工資,見都沒見過。”
其所在環衛公司負責人卻說:“我們的工人都是按工作時間來嚴格執行的,超出的時間肯定有加班費,不給的話,誰給你干活?法定節假日的3倍工資我們也都是給到位的。”
也有環衛工人向記者抱怨:“國家的文件規定我們從10月1日起漲工資,說的是不超過300元,為啥我們一點都沒漲呢?”
環衛公司負責人的解釋則是:“的確是規定‘國慶’后要漲工資,但這筆錢是財政撥的,之前也沒有通知我們,突然就下了政策,我們也只能等錢到位了才能發。”
還有環衛工人向記者坦言:“我們十七八個人只有一個人有失業保險,說我們是農村來的,不給買‘五險’。” “那些負責人天天動不動就說要‘罰款’,喊我們‘滾’。尊重?想得美,看到他們都要點頭哈腰的,不然以后就挑你毛病。”“下雨天不準我們穿雨衣,說是把工作服上這個牌牌遮到了。”
對于工人們的怨言,環衛公司負責人則說:“沒超過退休年齡的工人,我們肯定買了‘五險’。我們的管理還是比較人性化的,我們也不敢得罪工人啊,這么多人,有點事就容易發生群體性事件。”
對于環衛工人們反映的休息場所少及上廁難等問題,環衛公司負責人稱:“我們安排工人線路是就近安排的,工人可以回家去休息。我們有部分路段的工人都是上半天班休息半天。至于給工人們搭建廁所、愛心亭,其實也就花幾千元,但是我們不能隨便搭,這是市政建設的問題,搭了會有麻煩。”
采訪中,盡管不少環衛工人有這樣那樣的意見,不過,也有部分環衛工人對自己的待遇及處境較為滿意。陳氏環衛的張大爺告訴記者:“我們今年不僅承諾這個月要開始漲工資,而且還把我們的工作強度減小了。管頭平時對我們也還是很尊重的。”
溝通協調,讓政策落到實處
今年10月9日,為落實市委常委會關于“進一步提高環衛工人待遇”的要求,切實提升全市環境衛生作業質量,重慶市市政管理委員會、重慶市人力資源和社會保障局、重慶市財政局共同發布《關于進一步提高環衛工人待遇的通知》。
文件要求,從2015年10月1日起,調整環衛一線作業人員基本工資標準,其增幅原則上不超過300元/人·月,具體調整幅度、方式由區縣根據實際情況確定。都市功能區環衛工人工資收入水平原則上應大致相當,對環衛工人的收入調整要統籌協調好與其他群體的關系。同時,嚴格執行國家勞動政策,保障環衛工人合法權益,做好環衛工人節日加班工資、周末加班工資等工資收入發放工作。
文件同時要求,進一步落實好相關政策保障,按時足額繳納養老、醫療、失業、工傷、生育、住房公積金等“五險一金”以及購買意外傷害保險,嚴格執行一線環衛工人每年體檢一次制度。有序推進環衛工人戶改工作。推動符合條件的、有轉戶意愿的環衛工人自愿轉戶。
除此,要突出人文關懷,進一步提高環衛工人社會地位。加大媒體對環衛工人的宣傳力度,在各級勞動模范或先進工作者評選時,適度向環衛工人傾斜,以此強化社會各界對環衛工人勞動的價值認同。
從文件上我們可以看到,政府部門高度重視環衛工人的現狀問題。但文件執行了一個多月,一方面,環衛工人覺得公司沒有按政府規定漲工資,很多政策都沒落到實處;另一方面,環衛公司也認為上面的資金不到位,自己也在努力改善工人生存現狀了,但是依然不被理解。此外,政府部門一直在為關愛環衛工人努力,環衛工人依然覺得“政府只管我們把路掃得干不干凈,其他的隨便公司怎么做”。為何各自都在努力,卻各自都覺得受了委屈?甚至被認為不作為?
對此,有專家認為:“政府部門、環衛公司、工人三方溝通協調不到位,政策落不到實處都是造成這個問題的原因。政府部門在下達文件時應該提前和環衛公司溝通,不能讓對方措手不及。環衛公司在文件的解讀和執行上必須對工人負責,該落實的一定要落實,不能立馬執行的也要解釋清楚,不能讓工人們不明情況,不然肯定會心生不滿。”
關愛環衛工人,多方在行動
重慶市政府部門在關愛環衛工人方面一直較為重視。該市環衛局某負責人告訴記者:“我們非常重視加強環衛工人安全作業防護,另外,重慶市市政委分別于2014年、2015年為主城區購置73輛、109輛機械化吸塵灑水車,減輕了環衛工人勞動作業強度。”目前,重慶市城市快速路、城市高架橋和跨江大橋已全面實行以機械化沖洗吸塵為主,輔以人工保潔的作業模式,重慶主城區道路機械化作業率達到88%。
據了解,2012年5月,重慶市沙坪壩區率先推行建設“環衛工人愛心驛站”服務工程。每個“環衛工人愛心驛站”懸掛醒目標識標牌,配有休息桌椅、醫藥箱、微波爐、飲水機等。目前,愛心驛站已經建設60多個,成為沙坪壩區社會互動參與城市管理特色品牌。根據重慶市市政委的推進計劃,到2016年環衛工人愛心驛站將達到1200個,環衛工人工作環境條件得到進一步改善。
重慶市還建立了首個地方環衛基金。記者從重慶市環衛局了解到,2011年1月,由重慶市環衛局等單位倡議,重慶市著名企業家——隆鑫集團董事長涂建華發起捐助800萬元,其中680萬元給當時主城區1.7萬名環衛工人發“過年紅包”,其余120萬元作為愛心扶助基金的啟動資金,成立了全國首個地方“環衛工人愛心扶助基金”。目前,已募集到善款1214萬元。
此外,重慶市市政委還推進建立常態愛心救助機制,相繼聯合重慶廣電集團開展“關注PM2.5,致敬環衛工人”大型社會公益活動;聯合重慶市福利彩票發行中心、環衛局、重慶文藝廣播電臺開展“告別車窗垃圾 小善從我做起”公益宣傳活動;聯合華龍網集團等單位開展“身邊環衛工,你我共關愛”公益晚會。據不完全統計,近3年來,重慶市環衛工人愛心基金聯合市慈善總會、市福彩發行中心及愛心企業人士,資助環衛工人善款353.19萬元,幫助環衛工人及其子女上大學788人次。記者 李國 本報實習生 陳雨 文/圖