科技創新支撐特色產業發展
圖為西藏自然科學博物館太陽能車棚。 （資料圖片）
五年來，科技人才注入經濟發展新活力。實施8大重大科技專項，青稞育種、牦牛改良取得重大成果，青稞牧草害蟲綠色防控技術獲國家科技進步二等獎。建成2個國家級科研平臺和33個自治區級重點實驗室、工程技術研究中心。農牧民科技特派員覆蓋所有行政村。科技進步貢獻率達到40%。
——摘自2016年西藏自治區《政府工作報告》
2015年，是“十二五”收官之年。一年來，西藏自治區科技部門認真貫徹落實創新驅動發展戰略，扎實推進科技服務民生，有效支撐特色優勢產業發展，努力營造科技創新創業氛圍，為西藏經濟社會持續健康發展作出了積極貢獻。2015年，西藏地區生產總值突破千億元大關。
一、要素投入及主要科技產出指標
1、研發經費
2015年，自治區本級財政安排應用技術研究與開發資金1.9億元，比上年增長5.6%。
2014年，西藏全社會研究與實驗發展（R&D）經費共支出2.4億元，R&D經費投入強度為0.26%。
2、研發人員
2015年，西藏實施科技特派員創新創業計劃，依托農牧民科技特派員實施了一批科技項目，培訓農牧民8.2萬人（次），新發展農牧民科技特派員1161人，完成了“十二五”末全區所有行政村農牧民科技特派員全覆蓋的任務目標。
2014年，自治區規模以上工業企業R&D人員全時當量為130人年，同比增長60.5%。
3、專利授權
2014年，自治區全年專利申請247件，授權143件，其中發明專利授權50件，比2013年分別增長52%、30%和8%。
二、自主創新能力建設主要指標
1、重大項目
“十二五”期間，針對西藏經濟社會發展中的重大科技需求，首次以重大科技專項形式組織開展技術攻關，實施了青稞、飼草、藏藥、金牦牛、金太陽、生態等8個科技重大專項。引進國內外優質牧草品種218個，篩選出牧草新品系7個，建立牧草高產栽培示范基地2.4萬畝；建立了那曲牦牛科技示范園和藏北高原生態系統恢復重建試驗區；支持藏藥材地方標準研制技術攻關，102項標準已獲批準頒布。
2、科技創新平臺建設
2015年，林芝市可持續發展實驗區、那曲農業科技園區和拉薩現代服務業文化旅游創意產業化基地升格為國家級園區。西藏自然科學博物館建成并投入試運行。
“十二五”期間，西藏建成3個國家級農業科技園區、1個國家級文化旅游創意產業化基地、1個國家級可持續發展實驗區和2個自治區級高新技術產業開發區；建成自治區級重點實驗室和工程技術研究中心33個、科技基礎條件平臺6個、行業創新平臺和產業技術創新聯盟9個；共認定國家級高新技術企業24家，建立了一批各具特色的科技成果轉化基地。
3、科技人才培養和體系建設
2015年，西藏推薦的2名“中青年科技創新領軍人才”和1個“創新人才培養基地”初步入選國家“創新人才推進計劃”。自治區爭取國家“三區”人才支持計劃科技人員專項經費1720萬元，組建了15個基層科技服務隊，選派500名技術人員到基層一線開展技術指導服務，選派300名農牧民到高等院校培訓學習。實施科技特派員創新創業計劃，完成了“十二五”末全區所有行政村農牧民科技特派員全覆蓋的任務目標。
科技廳從2010年設立實施了農牧民科技特派員創業行動計劃。截至目前，通過特派員已發展各類協會128家，吸納會員人數1.3481萬人，形成利益共同體348家，創辦企業6家，通過科技特派員服務建立示范創業大戶2288戶。通過科技特派員參與和承擔涉農項目420項，形成了31個產業鏈，推廣新技術268項，引進新品種292個，培訓農牧民群眾及廣大縣、鄉、村農技人員56萬人次，發放各類培訓資料57.3萬份。912名科技特派員已進入國家科技特派員人才庫。
4、政策保障
2015年，西藏修訂出臺了《西藏自治區科學技術獎勵辦法實施細則》，進一步優化了科技獎勵評審流程，提高了科技獎勵透明度和公信力。初步建成統一的科技項目評審專家庫，推行了科技項目“雙盲”評審和專家信用考核制度。
落實國家和自治區支持企業技術創新優惠政策，面向企業開展創新方法應用、新產品推廣、技術轉移、知識產權等信息服務、專題培訓和政策指導。為推進大眾創業萬眾創新，增強西藏發展新動能，自治區下發了《關于推進西藏科技長足發展 促進大眾創業萬眾創新的意見》，并在西藏3所院校啟動了大學生創新創業科技行動計劃，依托西藏新能源產業技術聯盟組建了“太陽能+”創客空間。
三、重點領域成果與成效
1、高新企業政策支持力度加大
近年來，西藏狠抓創新驅動戰略的貫徹落實,加大對高新企業的政策支持力度，不斷激發企業創新發展的活力。根據《高新技術企業認定管理辦法》《關于高新技術企業更名和復審有關事項的通知》等政策措施，自2011年起，共認定27家國家級高新技術企業。僅2014年，27家高新技術企業總收入約78.5億元，較去年同比增長73%，其中有11家企業銷售收入超過億元；研發費用投入總計約4.52億元，占總收入的5.8%；企業擁有員工7986人，較去年增長39.8%，為西藏人員提供了廣泛的就業平臺；凈利潤約14.85億元，較去年同比增長37%；繳稅總額約9.13億元，較去年同比增長15%；減免稅額1.32億元。企業創新能力顯著提高，創新主體地位逐步完善。高新技術企業已經成為西藏經濟發展的一股重要力量。
2、科技支撐三農和特色產業
鑒定篩選高產、優質青稞新品種（品系）3個，選育出優質專用型青稞品種（品系）3個，建立高產穩產示范基地2.15萬畝；“藏青2000”新品種示范推廣面積達78.5萬畝，占全區青稞種植面積的40%以上；建立了2個牦牛種業創新基地，制定九龍牦牛、嘉黎牦牛選育標準和類烏齊牦牛地方類群標準；以整村推進方式在那曲建立牦牛高效養殖增效示范村4個，經濟效益提高30%以上；審定馬鈴薯新品種1個，繁育馬鈴薯新品系3個，建立全程機械化耕作示范基地5000畝；篩選本地野生牧草高產新品種2個，建立優質牧草科技示范田2萬畝，為實現糧食產量突破100萬噸和農牧業提質增效提供了重要的科技支撐。
重點支持了天然飲用水、藏醫藏藥、凈土健康產業、傳統文化挖掘創新等領域的產業共性技術研發，促進特色優勢產業集群發展。
3、民生科技領域
2015年，國家科技富民強縣專項行動計劃實現全區74個縣全覆蓋，支撐了縣域特色優勢產業發展；組織實施強基惠民送科技行動計劃項目81個，有力支持了駐村駐寺工作的深入開展；轉化實施了一批先進適用技術，支持科技示范縣鄉村建設，帶動項目區農牧民人均增收600余元，實現增產增效10%以上；緊急協調“快舟”遙感衛星等科技資源；開展了拉薩市主要街道汽車尾氣排放監測、日喀則市兒童地方病調查、全區天然飲用水水源地保護、外來入侵物種安全性調查、藏藥飲片質量標準研制等一批民生科技項目，助推生產生活生態和諧發展。
4、合作交流
先后召開了科技部與自治區人民政府第二次部區會商會議、中國科學院與自治區人民政府第三次院區合作會議，安排部署了“十二五”科技援藏重點工作和重大項目。會同科技部相關司局召開了全國新農村發展戰略研究院、國家農業科技園區等援藏工作座談會，推動西藏科研院所、高等院校、科技人員與內地加強交流與合作，支持在特色農牧業、高原醫學、藏醫藥、生態安全等領域開展協同創新，科技援藏內涵不斷豐富，合作交流領域不斷拓展，協同創新成效不斷凸顯。
