十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月11日10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，環(huán)境保護部部長陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”的相關問題回答中外記者的提問。
楚天都市報記者：我們知道今年一月習近平總書記兩次提到長江經(jīng)濟帶發(fā)展問題，要求共抓長江大保護，不搞大開發(fā)。請問，在國家層面如何盡快將長江經(jīng)濟帶的環(huán)境保護上升為國家戰(zhàn)略，如何解決上游污染、下游治理的怪圈？謝謝。
陳吉寧：謝謝您的提問。總書記從中華民族長遠利益考慮，站在戰(zhàn)略和全局的高度，今年先后兩次發(fā)表重要講話，強調(diào)長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，共抓大保護，不搞大開發(fā)。這是總書記對推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展提出的明確要求，我們要認真學習，堅決貫徹執(zhí)行。
陳吉寧：坦率地講，當前長江流域開發(fā)和生態(tài)安全保護之間存在著非常尖銳的矛盾，生態(tài)環(huán)境保護面臨著巨大的挑戰(zhàn)，主要有三個方面的問題：第一，流域的整體性保護不足，破碎化、生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢在加劇。第二，污染物的排放量大，風險隱患大，飲用水安全保障的壓力大。第三，重點區(qū)域的發(fā)展和保護的矛盾十分突出，重點湖泊富營養(yǎng)化，一些城市群的大氣污染形勢嚴峻，為了落實總書記的重要指示，我們正在抓緊編制長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。這個規(guī)劃就是要在長江經(jīng)濟帶的發(fā)展中做好保護的頂層設計。
陳吉寧：主要有以下幾個方面的工作：一是加強流域的統(tǒng)籌，還是要守住空間、總量、準入三條紅線，首先不能出現(xiàn)結構性和規(guī)模性的問題，率先劃定沿江各省市生態(tài)保護紅線，確定重點行業(yè)、重點企業(yè)污染物的排放總量上限和階段性目標，根據(jù)上中下游的生態(tài)環(huán)境狀況提出差別化的環(huán)境準入條件，制定重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負面清單。二是要深化環(huán)保體制機制改革。長江要構建監(jiān)測一體化的格局，統(tǒng)一布局建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。要開展環(huán)保督察巡視，重點是落實省級黨委和政府及其有關部門環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責。要借鑒我們國家的第一個生態(tài)補償模式，即新安江流域的水環(huán)境補償模式，探索建立長江流域上下游生態(tài)環(huán)境補償?shù)男聶C制。
陳吉寧：三是以保障飲用水安全為重點強化風險管理，嚴格控制沿江的石油加工項目的環(huán)境風險，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學品的倉儲等設施，特別是要依法取締保護區(qū)內(nèi)的違法排污企業(yè)，從根本上保障飲用水水源與港區(qū)、重污染企業(yè)及排污口犬牙交錯等威脅飲用水的安全隱患問題。四是要加大污染治理和生態(tài)保護力度。加大太湖、巢湖、滇池、洞庭湖、三峽、丹江口庫區(qū)及上游水污染防治工作，要開展三大城市群的空氣質量達標管理，實施生物多樣性保護重大工程，特別是要強化對自然保護區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的監(jiān)督檢查。整個規(guī)劃方案出臺之后，會抓緊分解落實，切實把總書記要求的不搞大開發(fā)、共抓大保護落到實處。謝謝。(根據(jù)網(wǎng)絡文字直播整理)
（責任編輯 ：葉瑋）
