重慶推動“萬開云”一體化協同發展
三峽庫區三區縣加速互聯互通
經濟日報訊 記者吳陸牧報道：重慶市政府近日印發了《“萬開云”板塊一體化協同發展規劃（2016―2020年）》，這既是重慶實施五大功能區域發展戰略以來，出臺的第一個跨行政區協同發展板塊規劃，也是重慶遵循五大發展理念，加快培育形成新的區域增長極，融入長江經濟帶建設和成渝城市群發展的重要舉措。
重慶“萬開云”板塊包括萬州區、開縣和云陽縣，這三個區縣同處三峽庫區腹心，地域相鄰，人文相近，資源稟賦相通。2015年，“萬開云”三地的GDP、常住人口分別占渝東北生態涵養發展區的49.3%、38.6%，是渝東北生態涵養發展區經濟體量最大、人口最為集中、城鎮分布最為密集、發展程度和開發條件相對較好的區域。
記者了解到，近年來，“萬開云”三地在基礎設施、產業、旅游等方面已經開展了一些互聯互動的合作實踐，經濟社會發展日趨緊密。比如，依托落戶萬州區的長安跨越30萬輛整車項目，開縣和云陽主動吸引一批相關配套企業入駐，承接汽車空調等零部件生產，一個以長安跨越為龍頭的汽車產業集群正在“萬開云”板塊上加速成型。
根據規劃，重慶將推動“萬開云”板塊在城鎮建設、產業園區開發、交通基礎設施、教育、文化、旅游等方面的一體化發展，加快構建“三組團、同城化”的城鎮空間格局，推進基礎設施互聯互通，優化資源配置培育制造業、旅游、服務、農業等特色產業集群，把“萬開云”板塊建設成全市“面上保護、點上開發”示范區、長江經濟帶和成渝城市群的重要節點、引領帶動渝東北生態涵養發展區乃至更大區域經濟社會加快發展的重要支撐。
協同發展，基礎設施先行。去年年底，萬州周家壩至開縣浦里快速通道正式開工建設，該項目將連接萬州經開區與開縣浦里工業園，形成產業互動的通道。據了解，今年，“萬開云”板塊一體化協同發展互聯互通將首批啟動實施包括渝萬城際鐵路、萬州機場改擴建工程等在內的13個重點項目。重慶市發改委相關負責人介紹，“萬開云”將逐步實行三地城市公交同城化、一體化，同時加快推進三地之間快速連接通道及城鎮之間、鄉鎮之間、景區之間等的便捷連線。
著眼于培育壯大區域發展的內生動力，重慶還將深化體制機制的改革創新，探索建立統一的市場準入和市場監管制度，促進“萬開云”三區縣市場主體登記注冊協同。支持三區縣共同出資組建旅游開發公司，對三地旅游資源統一規劃設計、統一開發建設和統一管理營銷。同時，引導三區縣中小企業建立創新互動機制，發展各種形式的產業技術創新聯盟，開展科技創新合作，建立三地間科技人才交流與互派機制，促進人才資源的合理流動和區域共享。規劃提出，到2020年，“萬開云”板塊將基本形成互聯互通、互融互補的一體化協同發展格局，以萬州區為龍頭的特色經濟引擎功能明顯增強，地區生產總值達到2200億元，占渝東北生態涵養發展區比重達到55%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右。
（責任編輯 ：葉瑋）
