近日，上海推出了“綠色賬戶”垃圾分類獎勵機制，通過綠色賬戶網站積分兌換，現場抽取獎品。圖為某小區一位居民用垃圾分類“綠色賬戶”積分抽中了熊貓銀幣兩枚。人民視覺
城里人安居樂業離不開整潔衛生的小區環境。然而，小區環境臟亂差、樓道衛生沒人管、垃圾分類成擺設、物資回收不方便……在不少城市小區里，這些問題就像頑固的“病毒”，不僅降低了小區“顏值”，也影響著居民生活質量。高“顏值”、更舒適的居住環境離咱多遠？癥結到底在哪兒？
前期回顧
看病養老、消費購物、環境衛生等是城里百姓最關注的身邊事，眼下城市服務在這些方面還有什么不足？居民們對改進城市管理、提升城市服務有哪些新期待？開春以來，百姓生活版推出系列報道“聚焦城市服務‘短板’”。其中，2月19日《“老漂族”王霞的苦惱》，報道了隨子女進城的異地老人在養老福利、看病醫療方面遇到的煩惱；3月25日《社區商業夠用嗎》，報道了城市商業設施在網點布局、生活服務等方面存在的問題，引起不少讀者和網友的共鳴。
每年交1000多元物業費，卻沒人負責樓道衛生——
環境臟亂，誰來負責？
“關于樓道衛生，我先后打過幾十個投訴電話，最終還是沒解決。”阮華去年秋天參加工作后，租住在北京市朝陽區金臺北街小區1號樓。交通便利、租金適中，是她選擇這個小區的主要原因。可住了不到一個月，阮華就被樓道的衛生問題折磨得夠嗆。
阮華居住的這棟樓，門禁長年失修。剛走進樓門，一股霉味撲面而來。樓梯臺階上，煙頭、廢紙隨處可見，樓梯扶手落了厚厚一層灰；樓道墻面上，多處墻皮脫落，小廣告鋪天蓋地；樓道頂端，各種線路糾纏交錯，分不清到底是網線還是電話線；不少樓層內，堆著一些陳舊家具、建材廢料，帶來不小的安全隱患……“很難想象，這個看起來像是沒人住的樓里，其實住著上百戶人家。”阮華說。
生活在這樣的環境里，阮華試著向有關部門尋求幫助。她得知，這套房子的房東每年向物業繳納1000多元物業費，按理說樓道衛生應該由物業負責。
阮華找到了物業。沒想到，物業回復說，居民繳納的物業費中，并不包含1號樓樓道內的衛生費。1號樓住戶的衛生費交給了社區居委會，所以樓道內的衛生應該由社區負責。
阮華又找到社區，工作人員卻說，社區把居民繳納的衛生費交到了街道，想解決問題需要找街道辦事處。
阮華輾轉找到了小區所在的呼家樓街道辦事處，他們說，街道城管科負責地區衛生保潔工作，只管樓外、道路清掃，不管樓內衛生。保潔隊人手有限，每層樓道都打掃是忙不過來的。
樓道衛生究竟該誰負責？阮華打了幾十個電話后仍是一頭霧水。后來，她跟鄰居打聽才知道，不少住戶嘗試向不同渠道反映過這個問題，可都石沉大海，沒有回音。
阮華的一位鄰居曾因不滿物業不作為，以拒繳物業費的方式“硬碰硬”，但最后被物業告到法院，被判補交物業費。這位鄰居很郁悶：“如果物業把樓道環境搞好，多交一些物業費都愿意。現在交了物業費，環境還是沒人管，真憋屈！”
除了樓道內衛生臟亂，小區其他地方的環境過關嗎？“顯然沒有。”阮華說，1號樓前面有一排綠化苗木，苗木之間夾雜著煙頭、果皮、塑料袋。只要風一刮，堆積在苗木中的垃圾都被吹起來，十分臟亂。在小區的一些公共道路上，狗糞、垃圾遍地，看著就鬧心。
阮華認為，小區樓道屬于公共區域，居民和物業之間的合同關系一旦建立，權責應該更加明確。1號樓樓道衛生沒人管，正是因為權責不夠明確。
“問題其實不難解決，就是明確責任主體，誰收錢誰負責。”阮華說，參照現在大多數的物業管理方式，金臺北街1號樓居民的衛生費應該統一交給物業，并且由物業負責樓道內衛生。如果物業收了這份錢，仍然搞不好衛生，居民就有充分的理由維權。當居民權益受到侵害時，應該有更暢通的渠道反映問題，這樣才可能解決小區環境的臟亂差。
明明安放了垃圾分類亭，卻因為沒人管理成了擺設——
垃圾分類，怎么落地？
50歲的老李住在北京市東城區北新橋社區北新倉小區。這個小區有10棟樓房，約600戶居民。2002年，老李搬進北新倉小區時，他對小區環境總體比較滿意，但在垃圾分類方面遇到了難題。
老李熱衷于環保，非常注重垃圾分類處理。日常生活中，他把能回收的紙盒、瓶子、塑料仔仔細細地用不同袋子裝好，不能回收的生活垃圾用另外一個袋子裝好，廚房里的剩菜剩飯也會用專門的垃圾袋裝好。
第一步分類做了，可扔垃圾的時候，老李發現：小區里明明有垃圾分類回收設施，卻因為一些管理問題成了擺設。
在老李家樓下，有一個垃圾分類亭，上面清楚地寫著“垃圾分類，人人有責”，并且分成了3個隔間，分別是可回收、不可回收和廚余垃圾。然而，在這3個隔間里，除了廚余垃圾隔間里的垃圾桶還在，另外兩個隔間里并沒有相應的垃圾桶。
在垃圾亭右側，擺放著一個沒有標示任何文字和圖案的灰色垃圾桶。垃圾桶內，堆滿了快遞紙箱、廢舊報紙，還有一袋袋用白色、黑色、黃色等各種塑料袋包起來的生活垃圾。
垃圾亭左側立著一個藍色的牌子，上面寫著：“做文明有禮的北京人，垃圾減量垃圾分類從我做起”。這個牌子下面堆滿了各種垃圾，有廢舊沙發、快遞紙箱，還有被廢棄的馬桶等裝修廢料，堆成一座小垃圾山。
“你看看，我好不容易分類的垃圾，到底應該怎么丟？”老李說。
老李記得，這套垃圾分類設施剛安裝時，管理還挺好的，不同種類的垃圾投放在相應的垃圾桶內。但時間一長，就沒人管理了。
老李曾向小區物業反映過垃圾桶缺失的問題。物業回復說，廚余垃圾桶由市政部門管理，物業只負責管理其他生活垃圾，每天都會派公司的保潔工人收兩次垃圾，有的地方會放置四五個垃圾桶。但有些居民不按照規定對垃圾進行分類，慢慢地垃圾桶就失去了分類功能。
老李也找過北新橋社區居民管委會，詢問垃圾桶放置的事情。居委會的工作人員說：“小區的垃圾衛生歸物業公司管理，市政部門也在逐步推進更換新型垃圾桶的事，因為進度不一樣，可能還沒到咱們小區。”
“垃圾分類的設施花了不少錢，得真正起到作用才行。”老李盼著小區已建的垃圾亭可以更好地運作起來，該有的垃圾桶都擺在相應的地方，并且清晰標出每個桶裝的是哪個類別的垃圾，“有了正規的垃圾桶，我們丟垃圾就不會這么亂了，小區環境也能更宜居。”
社區網點不愿意上門，互聯網公司進不了小區——
資源回收，哪樣方便？
王晨住在北京市東城區松林里社區，是一位網購達人。她網購積累的紙箱，放在家里占地方，丟到垃圾桶又可惜。她想聯系一家廢舊物資回收站，定期上門回收這些紙箱。
在王晨所在小區北門外有一間小板房，上面寫著：“綠貓資源回收屋”。屋子的旁邊堆著很多舊辦公椅，一輛卡車上整齊碼好了回收的舊紙殼，旁邊還停著一輛回收廢舊物資的小三輪車。
一位正在整理廢舊物資的人員介紹，綠貓資源回收屋是北京市再生資源回收服務平臺，東城區每個社區都有點，方便回收可再利用資源。“一般回收比較多的是紙殼和塑料瓶，還有電腦、舊桌椅、舊柜子、舊床，運行正規，有統一的管理。”
但當王晨詢問能不能上門回收時，他顯得有些糾結：“現在紙箱8毛錢一公斤，塑料瓶1塊錢一公斤，如果你家東西太少，上門收購太麻煩，不劃算。”
在廢品收購人員眼里“不劃算”的廢舊物資，對王晨來說成了大煩惱：租住的房間本來就不大，堆在一起的紙箱占了不小的地方，影響日常起居。
針對王晨們的煩惱，一些互聯網資源回收公司開始提供解決方案，閑豆回收就是其中一家。閑豆回收負責人方浩說：“不管居民有多少廢舊物資，我們都愿意上門服務。”這受到不少居民歡迎。
然而，在提供上門服務時，方浩遇到一些難題：“許多小區的管理人員不讓我們進社區，說我們沒有回收的資格。”
方浩四處打聽得知，這些小區每年會向個體回收戶收取一定的費用，交了錢才有回收資格，“我們剛做這業務，本來盈利就不多，哪還有錢交給他們？前兩天我們在一家小區回收物資的時候，聯防隊的人過來干涉。我解釋說我們是正規的網上回收公司，有營業執照。跟他們回聯防隊交涉后，車子還是被扣了。”
王晨說，社區回收站看不上、互聯網公司進不來，一些本可重復利用的廢棄物，被居民隨意丟棄，不僅造成資源浪費，還帶來了二次污染，甚至形成安全隱患。“樓下常年堆著一些廢玻璃、廢窗戶等裝修廢料，我每次經過都要小心翼翼。”
“希望有關部門給回收企業營造更好的發展環境，讓資源回收變得更便利。”王晨說，對居民來說，廢舊物資也許賣不了幾個錢，但對社會來說，可以積少成多，實現資源再利用。更重要的是，廢舊物資回收更方便，居民的家庭環境和小區環境才會變得更整潔舒適。
處理方式科學細致，環保成為生活習慣
日本：為不同垃圾設定固定回收時間
在日本，垃圾回收的時間是固定的，錯過了就要等下一次。年底市民會收到一份年歷，每天顏色不同，分別代表不同垃圾的回收時間。橫濱的垃圾分類手冊長達27頁，條款紛繁復雜。因為難以記憶，家庭主婦一般都要在廚房里放一份分類手冊，隨時翻閱。每一類垃圾都有相應的垃圾袋，超市售出每一樣產品的外包裝上，都會注明此類包裝屬于哪種可回收資源。養成習慣后，看似繁瑣的垃圾分類就得心應手了。
瑞典：家家戶戶都有垃圾分類收集容器
在瑞典，各家各戶都在廚房水池下或抽屜中放置不同的垃圾收集容器，分別收集玻璃瓶、金屬、紙張、塑料和廚房垃圾等；每條街邊都設有不同分類的大垃圾箱，每家每戶附近都有一個垃圾回收中心，專門收集分類后的垃圾。飯后，瑞典人會把吃剩的東西放進食物垃圾紙袋，并在上班前扔進食物垃圾箱。在瑞典，垃圾分類已經成為日常生活習慣。
德國：根據住戶密度決定垃圾箱大小
德國1904年就開始實施城市垃圾分類收集。通常情況下，每棟住宅樓都有3—4個垃圾箱，分別存放各種包裝物、不可回收垃圾、紙制品以及玻璃瓶。垃圾公司根據住宅樓住戶密度決定垃圾箱的大小，并確定住戶需要繳納的垃圾處理費用。家電、電池、家具等垃圾采取定點收集處理。德國學校的老師和父母們會通過言傳身教培養孩子的垃圾分類意識。
(陳建鳳整理)
