今天下午，國家發(fā)改委就2016年推進新型城鎮(zhèn)化的重點任務和《國家新型城鎮(zhèn)化報告》有關情況舉行發(fā)布會，發(fā)改委相關負責人出席發(fā)布會并回答了記者提問。
國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林介紹，今年城鎮(zhèn)化建設將在以往經(jīng)驗基礎上從五個方面加以推進：
一是扎實有序推進農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)。推動非戶籍人口在城市落戶，拓寬落戶通道，特別是要督促各個地區(qū)的主要城市實施更加積極、更加寬松的戶口遷移政策。同時，建立進城落戶農(nóng)民農(nóng)村的“三權”（土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權）維護和自愿有償退出機制。
二是加快中小城市的培育和特色鎮(zhèn)的發(fā)展。增加中小城市數(shù)量，要完善縣城和重點鎮(zhèn)的基礎設施，解決好一些縣城和鎮(zhèn)不能適應城市宜居的問題。加快拓展特大鎮(zhèn)的功能，下放一些事權、擴大一些財權、改革一些人事權，使得10萬人以上的特大鎮(zhèn)的管理權限進一步擴大。
三是全面提升城市功能。進一步優(yōu)化城市規(guī)劃和設計，大力推進棚戶區(qū)和危房改造，加快發(fā)展城市公共交通運輸體系。
四是輻射帶動新農(nóng)村建設。帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設，推進易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化相結合。同時推動社會資本率先投向城市郊區(qū)的發(fā)展和建設。
五是加快重點領域改革。例如，創(chuàng)新投融資機制，為城市建設提供多渠道的、可持續(xù)的融資方式；完善城鎮(zhèn)住房制度，加快建立購租并舉的城鎮(zhèn)住房制度，完善住房保障政策措施等。
針對當前社會較為關注的房價回升與新型城鎮(zhèn)化關系的問題，徐林指出，必須承認很多中小城市不僅在公共服務設施、水平等方面和大城市還有較大差距，而且在產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)轉移人口、人才吸引力等方面確實不如大城市。但要從根本上解決這個問題，就必須改善公共資源的配置方向，使中小城市在公共服務水平、公共設施的保障能力方面縮小與大城市之間的差距，增強其對人口的吸引力。
（責任編輯 ：汪葳）
