南京珠江路浮橋自行車租賃點，市民張麗麗正在還車。 人民網 姚媛 攝
人民網北京4月25日電 “嘀，還車成功，請取卡?！北驹?9日，在江蘇南京珠江路浮橋自行車租賃點，55歲的市民張麗麗把公共自行車推入鎖止器，然后把借車卡平放在數卡區5秒左右，聽到語音提示，即表示還車成功。張麗麗告訴記者，南京公共自行車租賃很方便，“我從成賢街辦完事，借了自行車正好騎車到家門口，既鍛煉身體，又節省時間。”
隨著低碳交通概念的提出，城市公共自行車作為能耗、排放“雙零”，綠色、環保的出行方式，逐漸走入了城市規劃者的視線，不少城市先后啟動了公共自行車租賃系統。這些城市在公共自行車推廣方面有哪些政策和服務措施？當地百姓和外地游客如何租賃公共自行車？還有哪些問題需要解決？帶著這些問題，人民網多路記者分赴北京、山西、內蒙古、上海、江蘇、安徽、福建、江西、河南、湖北、廣西、海南、四川、陜西、甘肅、青海等16省份調查發現，自投入運營至今，公共自行車在緩解交通擁堵、減少碳排放方面做出了一定成績，但同時也存在一些問題亟需解決。
青城自行車App可線上查詢附近站點存儲信息。 人民網 陳立庚 攝
多種問題持續存在 百姓方、管理方均不滿意
公共自行車被認為是綠色、便利交通工具的代表，不少城市都在增置站點，提倡綠色出行，解決公交地鐵最后一公里的出行問題，而為了方便當地市民租賃，各地根據實情先后推出便民措施，可謂“八仙過海各顯神通”：身份證辦理、一卡通借，電話、網站、手機軟件等提供相關信息方便市民查詢，設置“入門教程”視頻，規定時間內還車可免費租借，設置自行車直收點……但隨著公共自行車租賃業務的不斷擴展，網點少、損壞多、管理薄弱、運營成本高等問題也逐漸暴露出來，種種問題讓自行車“租車族”難以真正體會其綠色與便利，甚至困擾著當地公共自行車未來的命運。
百姓方——
a. 租借平臺間不聯網，租借租還不方便
據了解，北京市公共自行車當前已經達到5萬輛。但相對于北京的人口，普及率還是遠遠不夠。有不少網友反映，公共自行車點離小區較遠，還是不夠方便，尤其是小區到地鐵站的必經之路普及率更是遠遠跟不上；此外，相應的配套設施不完善，給租車一族，也帶來不小的困擾?！拔以诎准埛晦k的卡，想著春天來了可以騎車到處轉轉。可辦了卡之后才發現，好多地方是沒有租還點的，我騎走了也沒地方停?！笔忻窆扰糠从?，北京郊區的租還網點是獨立運營，與城六區不能跨區騎行，自己曾一路將公共自行車騎到通州去探望親戚，可在租還網點處卻無法停車?！稗k卡的時候工作人員也沒提醒，我也沒查過。結果在通州一通折騰，也沒還上車?！?/p>
同樣，在上海閔行工作的李小姐一直以為上海自行車租車網絡平臺全市聯網，但后來發現并不是這樣：“我前段時間從閔行借車去徐匯辦事，沒想到在徐匯沒辦法還車，只能再騎回閔行?！?/p>
四川成都主城區的公共自行車，則是有兩個不同的系統：一個是在高新區試點的成都公共自行車系統，由公交集團負責建設和營運；一個是金牛區公共自行車系統，該區和三圣鄉景點公共自行車系統由永久自行車公司旗下的成都城市公共自行車有限公司負責，后者目前約有幾萬用戶量。但是兩套系統之間不能實現互通，公共自行車不能跨系統借還，租借規則也不相同：高新區實行分段收費，金牛區和錦江區則免費借車——這意味著這幾萬用戶無法在高新區刷卡辦理租還業務。
記者在朝陽路附近租車點走訪時發現一輛“斷頭車” 。 人民網 鮑聰穎 攝
b.還車排隊、刷卡異常
北京的梁先生對人民網記者說，自己使用公共自行車已經三年多了，這期間經常發現，挑車是學問，還車也是?！拔医洺Ｔ趩挝婚T口‘等位’，好幾個人排著隊，等著有人來取走一輛車，才能還回去一輛車。甚至還有將電動三輪車鎖在公共自行車停車位上的”，梁先生說，“這種情況怎么沒人監管呢？”
在北京朝陽門站租車點，記者還剛好看到李女士還車不順利的一幕：李女士將IC卡放在刷卡區后，操作成功的語音提示并未出現，代之以一陣急促的“嘟嘟”聲，并伴隨“卡有誤”字樣。李女士在旁邊的查詢機上進行查詢，屏幕上顯示查詢結果為“未還車”狀態。她試著重新查詢，卻顯示查詢超時，幾次嘗試之后，終于還車成功。
在廣西南寧火炬路東站點還車的市民甘偉同樣忍不住跟記者抱怨：“系統經常不靈，還車不成功，服務電話有時也不通?！?/p>
“兩年多來我遇過多次被鎖卡，還不了車到處找站點。還車時要先看看顯示面板指示燈亮不亮，不要貿然把車推進去，鎖住就麻煩了……”另一位南寧市民在談到租借公共自行車遇到的煩心事時，也是十分郁悶。
C. 公共自行車網站信息更新不及時
“手機端的站點地圖查不出來，常常找不到下一個停車站點?！崩畋悄蠈庨L期租賃公共自行車的用戶之一，他說，南寧公共自行車網站的信息久不更新，目前網上的信息還是去年的。
d.不能全天租車、布點不均勻
采訪中，不少陜西西安市民表示晚上9點之后自行車不能租借，影響晚下班的市民或者是喜歡鍛煉的市民出行，同時，開發區和新區的車位較多，但是老城區的車位較少，不方便老城區居民租借自行車。
e.辦卡要去指定地點，多數游客依然“不太方便”
對于旅游城市，公共自行車不僅可以方便當地市民出行，同時還可以方便外地游客游覽，那么，對于外來游客，辦理公共自行車租賃是否方便呢？人民網記者在多個旅游城市走訪發現，不少地方辦卡需要去指定地點辦理，而不能在景區附近直接辦理租賃，同時，由于各地管理方式不同，部分城市并不建議游客租賃公共自行車。
目前，外地游客在西安辦理長安通卡后便可以租車。長安通卡為不記名卡，任何人可以辦理，但需要在公共自行車管理公司實名登記和支付押金后方能開通使用。
在青海西寧，外地游客臨時辦卡需憑本人二代身份證原件和復印件以及押金到指定辦卡點實名辦理。
而在上海，對于游客租賃，工作人員并不建議，工作人員表示公共自行車是方便周邊市民上下班等短途使用，旅游時間長會扣積分，影響信用。“外地游客辦卡攜帶身份證就可以，但當天無法領取，同樣需要一周時間。而且，退卡需滿三個月，游客辦卡可能會耽誤出行?！?/p>
管理方——
a. 破損率居高不下 運營成本高企
安徽蕪湖的公共自行車租賃時間超出1小時即采用階梯式收費方式，最高一天24小時可達到63元的收費標準?！凹幢闳绱?，每年收取的租賃費用相對于高額的建設費和運營費，幾乎是杯水車薪?！笔徍泄步煌瘓F有限責任公司公共自行車分公司副總經理沈曉軍表示。采訪中，沈曉軍算了一筆賬，由于公共自行車已經進入使用旺季，每個調度站一天平均要收回40到50輛自行車進行維修，其中包括座墊的破裂、剎車線的老化以及腳踏板的損壞，加上人員工資、調度、保潔、電子原配件和系統費用等，是筆不小的開銷。
呼和浩特公共自行車每天維修過百輛。 人民網 陳立庚 攝
蕪湖的情況并不是個案，內蒙古呼和浩特城環公司運營部白楊表示，現在當地運行的1萬多輛公共自行車損壞率高達65%。其中5%來自部分市民的暴力“虐車”，35%由于使用不當，25%緣于自行車自然折舊。把套、車胎、車鏈、車座、速卸成為破損零件“重災區”?！懊刻煸圻@兒維修自行車就有100到130輛左右，”修理中心的鄭軍一邊裝卸自行車速卸一邊說，共5人的修理小組平均每天每人要維修20多輛自行車。以自行車速卸維修更換為例，每100輛維修的破損車輛就有20輛需要更換速卸。“一個速卸僅材料費就得16元，”鄭軍說，如果客戶規范用車，很多車輛損耗都能及時避免。
b. 市民借車超期不還 公司無法采取強制措施
“將公共自行車據為己有、超期不還的現象屢見不鮮！”江西南昌鑫飛達公司相關負責人無奈地對人民網記者說，辦理公共自行車的租賃僅需50元，一些市民認為50元不吃虧，干脆就不還，盡管公司規定一旦超時還車3次，會被列入“黑名單”，并且之后無法再辦理自行車租賃，不過遇到老賴，公司也無可奈何，“因為公司無法采取強制措施。”
c. 因民營企業身份而被質疑
這個看起來具有十足公益性的項目，在海南?？趨s因為其運營方的民營企業身份而飽受質疑。在搜索引擎中以“?？诠沧孕熊嚒睘殛P鍵詞搜索，不少質疑的文章就會出現。這些質疑主要集中在“公益項目為何要民企運營？”“占用公共資源為何不聽證？”“?？诠沧孕熊囘\營‘亂象’”等方面。
“這些質疑主要針對的還是我們民營企業的身份,認為涉及到公益的事業不應該由民營企業來做?！焙？诠沧孕熊図椖窟\營方——海南洋嘉文化傳媒有限公司相關負責人無奈表示，海口的公共自行車項目確實是由民營企業來做，這種模式在國內不多見，但這種“自力更生”的模式不僅沒有給政府增加財政負擔，也讓市民和游客享受到了低碳、環保、休閑的服務。
