這是北京城市副中心建設情況的航拍照片(7月7日攝)。
7月中旬,方圓155平方公里的北京城市副中心的規劃建設邁出關鍵一步—— 在設計方案全球征集工作中,經過篩選,來自9個國家和地區的12個聯合設計團隊將參加北京城市副中心城市設計工作,凝聚全球智慧的設計方案將于年底亮相。作為一項歷史性工程,北京城市副中心未來將會是啥模樣?規劃、建設將有哪些新理念新思路?空間布局、交通配套、產業疏解、公共服務、生態綠化等等,將如何推進?新華社記者 張晨霖 攝
新華社北京8月20日電 7月中旬,方圓155平方公里的北京城市副中心的規劃建設邁出關鍵一步——
在設計方案全球征集工作中,經過篩選,來自9個國家和地區的12個聯合設計團隊將參加北京城市副中心城市設計工作,凝聚全球智慧的設計方案將于年底亮相。
作為一項歷史性工程,北京城市副中心未來將會是啥模樣?規劃、建設將有哪些新理念新思路?空間布局、交通配套、產業疏解、公共服務、生態綠化等等,將如何推進?
作為京東門戶的通州,地處京津冀腹地。這里在古代是漕運中心,京杭大運河的起點和水路進京的樞紐,有“一京二衛三通州”之稱。
而今,隨著京津冀協同發展國家戰略的推進,通州的命運將迎來歷史性大轉折。
5月27日,中共中央政治局召開會議,研究部署規劃建設北京城市副中心工作,明確了副中心建設的意義、定位和原則。
北京市委常委、副市長陳剛介紹,按照市委市政府真正把副中心建成標桿工程、歷史典范的要求,這次的城市副中心規劃是一個創新的規劃,將按照國際一流的和諧宜居之都的目標,以最先進的理念、最高的標準、最好的質量推動城市副中心規劃、建設和管理,“經得起歷史的檢驗”。
北京市政府向中外聯合設計團隊提出了具體要求:
——深入挖掘以運河為核心的歷史文化資源價值,延續城市文脈,充分體現中華元素、文化基因,塑造特色城市風貌;
——以自然為美,把好山好水融入城市建設中,突出水城共融,形成藍綠交織、清新明亮的空間格局;
——優化功能體系和布局,處理好與北京中心城區、東部地區和廊坊北三縣地區之間的關系,實現城市功能和交通組織的有機銜接;
——廣泛集成和運用國際一流的節能環保理念和最新技術,突出綠色、低碳、可持續理念和標準;
——打造充滿活力的公共空間和宜居社區。
在通州區潞城鎮,一片建設工地中豎起了“北京城市副中心行政辦公區工程建設現場指揮部”的牌子。這塊6平方公里的區域,將是北京市四套班子和市屬委辦局辦公所在地。按照計劃,北京市級部門將于明年底率先啟動搬遷。
用工作人員的話說,這里正處于開工建設“決戰的前夜”。
7月26日,北京城市副中心工程安全體驗培訓工作啟動首日,北京城建、北京建工等施工、監理企業的200余名人員參加培訓。北京城市副中心行政辦公區工程辦表示,培訓工作正式啟動,標志著工程建設將進入大會戰階段。
“未來,北京城市副中心行政辦公區和各樓宇之間將不設圍墻,公共活動區域會面向市民最大限度開放。”北京城市副中心行政辦公區工程建設辦公室負責人張亞芹說。
由行政辦公區向外擴展至155平方公里的區域,未來的副中心將在這里拔地而起。
“我們不希望看到一個處處都是高樓大廈、鋼筋混凝土的城市副中心。”陳剛說,從建筑、高度、體量、色彩、天際線等多個方面研究城市的特色和文化,構建鮮明特色的城市景觀。
立新先需破舊。“通州最緊要的任務就是全力做好非首都功能的疏解,加快調整退出不符合功能定位的產業。下最大決心、不怕傷筋動骨。”通州區委常委、常務副區長崔松光說,不但“騰籠換鳥”,還要“拆籠騰地”,為副中心建設留足空間。到今年年底,調整退出2000余家企業,新城155平方公里以及京哈高速以北、臺湖地區的工業大院、加工企業和低端種植養殖小區全部退出。
中央政治局會議提出,北京城市副中心要“構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發展的生態城市布局”。
崔松光介紹,大氣方面,通州已全部取締了經營性燃煤茶爐大灶,優質煤替代覆蓋率達100%。配置了500輛電動出租車、1萬輛公共租賃自行車。2017年底,農村地區將全面實施煤改電、煤改清潔能源工程。
通州多河富水,但是因地處下游,過去水環境質量并不算好。目前,通州正在開展中小河道和黑臭水體治理,恢復建設延芳淀等多個濕地,以北運河、潮白河、涼水河為主脈,貫通河湖溝渠水系網絡,打造大運河千年水脈。目標是,通州區內北運河、涼水河城區段等重點河道明年底基本還清,到2020年,全區河道全面還清,地表水水質基本達到四類。
日前,碧水污水處理廠主體階段完成封頂,完成了總工程量的七成。該廠建成后將成為北京最大的地埋式污水處理廠,設計日處理規模10萬噸。
相鄰的朝陽區有溫榆河、通惠河、蕭太后河等河道直接進入通州。“蕭太后河治理工作目標在2017年實現水體水質接近四類標準。”朝陽區水務局局長路軍說。
“大興區有涼水河、新風河等多條河流流向通州,將與通州區攜手治理涼水河等重點流域。在河流沿線重點進行截污和治污,從源頭上消滅污水直排。”大興區委書記談緒祥說。
目前,通州正加快實施11個大型城市公園和9個濕地公園建設及4個公園景觀提升工程,建設一批小微型公園。2020年,森林覆蓋率將達到33%,綠化覆蓋率達到51%,人均公園綠地面積達到18平方米,公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到90%。
大運河森林公園是通州人最引為自豪的一處休閑公園,園內栽種40余萬株樹木,是“天然氧吧”。通州區居民王曉燕說,每到周末,這里就有很多人,有的健走跑步,有的觀花賞景,是大家休閑的好去處。
“未來的副中心每個街區將擁有一處高品質的集中公園綠地,實現約85%居民居住在距公園200米范圍內。”通州規劃部門介紹。
按照北京城市副中心規劃人口不超200萬的架構,通州將承接中心城區約40萬人口。
北京市規劃委副主任王飛近日表示,北京城市副中心社區的教育、醫療、養老配套指標將全部高于中心城。
按照輸血和造血相結合的思路“內升外引”,通州將引進一大批學校、醫院等優質資源。目前,首師大附屬中學、人大附中、北京二中、北理工附中通州校區正式掛牌,實行“一個法人、一體化管理”,今年秋季將實現初高中招生,今年新建北京五中、景山學校等通州校區,引進名校將達到15所。中國人民大學通州校區、北京電影學院通州校區建設也正在推進。
引入的教育資源如何確保質量?據東城區教委主任周玉玲透露,北京二中通州校區已由現任二中校長鈕小樺親自擔任校長,今年中考招生與北京二中實行統一代碼。
西城區委書記盧映川說,目前北京育才學校、北京第二實驗小學、北京小學三所學校已在通州辦有分校,將通過名師帶動分校青年教師成長、云平臺遠程交互交流、選派分校教師到本校“浸潤式”培訓等多種方式,從學校管理、課程建設、教研活動、學生活動與教師培養等方面,不斷提高分校的辦學水平。
醫療資源方面,2015年,通州區每千常住人口擁有實有床位數2.6張,醫療衛生資源配置遠低于北京市平均水平。到2020年,醫療機構床位總數將達到12000張,實現每千人口6.35張。目前,正加快引進安貞醫院、友誼醫院、首都兒科研究所等三甲落戶通州,潞河醫院門診綜合樓已投入使用,新華醫院年內實現投用,東直門醫院、中西醫結合醫院2個醫療中心也將于年內竣工。
“北京婦產醫院將有望在通州建設1000張床位。”東城區衛計委主任林杉表示,北京婦產醫院正在加快選址進度。北京中醫醫院、北京婦產醫院和東直門醫院等三甲醫院落戶后,將力爭為通州新增床位3000張。(記者陳新洲、趙仁偉、孔祥鑫、關桂峰、林苗苗)
