優先給予首套購房群體，同時在全國建立一個統一的公積金調配市場
證券日報 記者 孫 華
日前，住建部發布了貫徹《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》的實施方案（下簡稱“實施方案”）。其中，在主要任務和具體措施中提出，完善房地產宏觀調控。根據房地產市場分化的實際，堅持分類調控，因城施策。堅持加強政府調控和發揮市場作用相促進，使房地產業與經濟社會發展和群眾居住需求相適應。建立全國房地產庫存和交易監測平臺，形成常態化房地產市場監測機制。實施住宅用地分類供應管理，完善和落實差別化稅收、信貸政策。建立公開規范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監管機制，支持居民合理住房消費。
對此，中國社會科學院金融所尹中立在接受《證券日報》記者采訪時表示，“實施方案”中明確提出，建立公開規范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監管機制，支持居民合理住房消費。這意味著住房公積金制度改革方面將有配套措施出臺。
北京科技園建設（集團）股份有限公司資深經理徐斐也對《證券日報》記者表示，住建部發布的“實施方案”中，強調將完善房地產宏觀調控，“建立公開規范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監管機制，支持居民合理住房消費。”此舉為公積金的改革和發展明確了方向。
“‘實施方案’中明確了完善房地產宏觀調控的思路，體現了對房地產市場繼續嚴管控的導向，這和當前房價上漲壓力過大等態勢有關系。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《證券日報》記者指出。
徐斐指出，“建立公開規范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監管機制”源于2013年黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，本次住建部在實施方案中再次闡述，我們認為未來住房公積金改革或將提升立法層級，通過出臺《住房公積金法》類似法律文件，在法律層級上提高住房公積金相關規范的強制性和約束力。另外關于“支持居民合理住房消費”，亦是在當前房價上漲壓力過大的背景下公積金改革另一重要原則，即支持合理住房消費，抑制投機投資性購房消費。
“‘實施方案’對住房公積金的使用提出了新的要求，認為在提取、使用、監管等方面會改進機制，這也是針對目前公積金提取等亂象而提出的新要求，總體上看，公積金后續改革的思路是明確的，即優先給予首套購房群體，同時在全國建立一個統一的公積金調配市場。”嚴躍進最后表示。
（責任編輯 ：葉瑋）
