財政收入是觀察經(jīng)濟(jì)形勢的一個重要指標(biāo)。隨著營改增等減稅政策效應(yīng)顯現(xiàn),8月全國財政收入增速放緩;另一方面,前8個月財政支出增長穩(wěn)健,凸顯積極財政政策增效加力。
財政部13日公布的數(shù)據(jù)顯示,8月份,全國財政收入9894億元,同比增長1.7%,較7月3.3%的增速進(jìn)一步放緩。
“財政收入放緩主要是受營改增政策性減收效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)、去年同月相關(guān)收入基數(shù)較高等影響。”財政部國庫司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
從主要收入項目來看,營改增政策對財政收入的影響較為明顯。數(shù)據(jù)顯示,8月份,國內(nèi)增值稅同比增長49.5%。其中,改征增值稅同比增長3.8倍;同時,營業(yè)稅同比下降95.7%,主要為清理補繳的尾款。
“全面推開營改增試點后,原營業(yè)稅納稅人改繳增值稅,收入在增值稅科目中反映,體現(xiàn)為增值稅增收、營業(yè)稅減收。”該負(fù)責(zé)人表示。
該負(fù)責(zé)人介紹說,考慮收入在項目間轉(zhuǎn)移因素,將改征增值稅與營業(yè)稅合并計算,本月這兩項收入合計同比下降17.6%。其中,新納入試點的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等降幅都超過20%,且連續(xù)3個月出現(xiàn)大幅下降。
“作為減稅政策,營改增造成適當(dāng)?shù)氖杖霚p少是正常的。此外,由于營業(yè)稅此前月份出現(xiàn)超常規(guī)增長,不應(yīng)只分析單月數(shù)據(jù),合并看待整體數(shù)據(jù)較為合理。”中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇說。
在支出方面,積極的財政政策持續(xù)發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示,8月份,全國財政支出同比增長10.3%;前8個月累計,全國財政支出增速已達(dá)12.7%。
“從當(dāng)前的水平來看,財政支出增速良好,體現(xiàn)出財政支出擴(kuò)張效應(yīng)持續(xù),以及積極財政政策增效發(fā)力。”楊志勇說。
從支出方向來看,財政支出重點保障了民生等領(lǐng)域的需要:前8個月累計,教育支出增長11.7%;社會保障和就業(yè)支出增長12.9%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出增長19.8%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長30.6%;住房保障支出增長30.1%。
前瞻未來數(shù)月的財政運行,財政收支壓力不容小覷。
“未來財政收入增長壓力依然很大,需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增速放緩對財政收入的影響,同時注重防范風(fēng)險。”楊志勇說。
該負(fù)責(zé)人表示,今年后幾個月,受經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)、政策性減收效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)等影響,財政收入形勢不容樂觀。各級財政部門要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢變化,加強財政運行監(jiān)測分析,做好預(yù)研預(yù)判,并積極采取有效措施,促進(jìn)收入平穩(wěn)增長。
