全年實現地區生產總值同比增長8%；全部財政收入邁上70億元臺階，其中地方公共財政預算收入，同比增長13.5%?！笆濉遍_局之年，邁入建區第25個年頭，廊坊開發區主要經濟指標增速創近年新高。
“全面深化改革優化營商環境，煥發出開發區跨越提升的新活力。”廊坊開發區黨工委書記王金忠介紹，自2014年底開始，他們深入推進用人、薪酬、行政審批、投融資平臺四大改革，實現了體制更順、機制更活、效率更高、服務更優、發展更好更快，主要經濟指標增速重回全省開發區前列。
“砍”機構、“強”服務，破除傳統管理體制障礙
“過去這兩項業務在環保局歸口兩個科室，流程需要走一個月?，F在集中到我這一個窗口，只要材料齊備，一兩個工作日就能辦完。”近日，廊坊開發區行政審批大廳工作人員張偉為一位申請環評驗收和排污許可證的企業來訪者解答問題后對筆者說。
審批大廳取號屏前，廊坊帝龍新材料有限公司辦公室主任黃志軍正在刷身份證取號，辦理公司股權變更業務。“不用排隊等待，流程一次告知，有的業務還可在網上預約申請，服務越來越細致?！秉S志軍說。
作為全省成立較早的開發區，廊坊開發區主要經濟指標過去一直在全省開發區中名列前茅。然而近年來，廊坊開發區的先發優勢逐漸削弱，傳統管理體制所表現出的無序低效愈加突出。
“問題倒逼改革。立足破解發展難題、推動二次創業，只有在體制和機制上進行創新突破才有出路?！蓖踅鹬艺f。
“一枚公章管審批?！卑凑战洕?、建設、社會服務三類業務板塊，廊坊開發區成立了行政審批局，對多部門分段審批的事項進行集中整合，打造流水線式審批模式，實現一個窗口對外，從根本上改變行政審批多頭管理的現狀。
經過流程再造，開發區行政審批局減少審批環節13個，壓縮審批工作人員77.3%，提高效率58%。
日前，投資7.8億元的京東跨境電商保稅區北方中央倉項目在廊坊開發區開工建設。這是一個外資項目，開發區行政審批局全程代辦，僅用12天就把營業執照送到項目負責人手里。
開發區行政審批局局長付萬成介紹，開發區內27家骨干企業和在建重點項目納入了行政審批綠色通道，實施了全程代辦。
由傳統管理體制向大部門體制轉變，該開發區對所有內設機構進行優化設置，大幅度撤銷部門內設科室。改革后，黨工委、管委會內設機構由16個精簡到10個，同口徑減少37.5%；部門所屬機構由39個精簡到14個，同口徑減少64%。
“輕”身份、“重”崗位，最大程度調動人的主觀能動性
到今年2月，韓國輝已在新崗位工作一年多。2015年9月，通過開發區全員崗位競聘，韓國輝從綜合執法局辦公室文員的崗位調到管委會政策研究室，擔任三級主辦。工作了僅3年，韓國輝就實現了職業生涯的首次提升。
“若按傳統體制論資排輩，許多年輕的優秀人才就不容易嶄露頭角。”廊坊開發區黨工委副書記王寧介紹，他們建立起“部門領導+主辦負責制”的扁平化運行機制，黨工委、管委會所屬機構設置部門正職、部門副職、一至五級主辦等七個崗位層級，實現了由身份管理向崗位管理的轉變。
與一些單位改革時增機構、加職數、要編制不同，廊坊開發區人事制度改革后，“科長”“處長”等職務全部取消，黨工委、管委會所屬部門的領導崗位由101個減少到43個，減少了近60%。“崗位設置要回歸各部門工作的基本規律?！蓖鯇幷f，他們充分考量各部門工作難易度和絕對工作量大小，科學合理設崗，最大限度減少管理層級。
該開發區還推行了全員聘用制，競聘崗位不受個人身份限制。競聘過程中，二級主辦以上崗位競聘比例都在1∶2以上。通過競聘，跨部門交流92人，6名工勤人員被聘用到二級主辦以上崗位，16名工作人員因適崗滿意度未達到規定分數而落聘。
為解決“干好干壞一個樣”的痼疾，該開發區實行全員績效考核，每季度對部門進行一次考核，每月對個人進行一次考核。每名工作人員，部門主要負責人，黨工委、管委會班子成員，黨工委、管委會主要領導的考核得分都相互關聯。
“考核結果與績效工資直接掛鉤，每人每月的薪酬都不一樣，科級干部比處級干部掙得多是常事！”開發區黨政辦公室副主任李奇說。
