中新社北京3月13日電(記者 朱曉穎 龐無忌)色彩亮麗的共享單車不時閃現街頭，快速發展的網約車也已成為出行“主力”。過去的一年，中國民眾突然發現，生活已步入一個“分享”時代。連續第二年寫入政府工作報告的“分享經濟”也成為參加2017全國兩會的代表和委員熱議的話題。
資料圖 共享單車。 張浪 攝
“分享經濟”如何監管：不能像治理洪水猛獸
作為一個新生事物，在享受分享經濟帶來各種紅利的同時，如何治理與“分享”有關的亂象，加強監管也是各方關注的話題。
中國交通運輸部部長李小鵬表示，共享單車是城市慢行系統的模式創新，“我們應該積極鼓勵和支持”。他同時指出，政府部門要主動作為、超前謀劃、創造條件、加強監管，推動新的事物更好發展。
全國政協委員、四川省鼎立律師事務所律師施杰指出，對分享經濟的監管，首先體現在一個“放”字：政府要適當降低準入門檻，科學引導網約車等分享經濟發展，而不是像治理洪水猛獸，把它一下關進籠子里；各類許可證的核發程序盡量從簡，節約社會管理成本。
在“收”的這一面，施杰認為，政府要協助構建平臺審核、加強平臺監管。其中包括規范網約車平臺登記信息、審核資質的義務，要求平臺定期提交所有車輛情況，進行登記備案；對網約車不合理調價及時出手，避免因壟斷致價格新高。
“分享平臺”如何自律：注重信息安全隱私保護
在施杰看來，與政府管理分享平臺的思路相比，平臺內部監管的重點應該放在分享的物和參與分享的人。
“企業內生性治理，應成為協同治理的重要部分。”全國政協委員、西安未來國際信息股份有限公司董事長兼總經理王茜認為，企業應建立內部管理體系，包括經營管理制度、安全生產服務管理制度、信息安全管理、隱私保護制度、信息公開管理制度、服務提供者能力管理制度、服務質量保障制度等。
王茜建議，分享經濟所在行業的主管部門、互聯網部門建立行業自律體系，“如美國的一些公司聯合成立了眾籌業務監管協會”。
如何包容“分享經濟”：多方都要適當讓利
在平臺與監管協調的同時，分享經濟如何與城市適配也受到關注。全國政協委員、西南交通大學教授孫林夫認為，分享經濟的本質是價值鏈重構：“新角”對“老角”構成沖擊，新的價值鏈條成形，新老調整，直至動態平衡。
孫林夫建議，勿忘將“老角”納入新價值鏈條中。例如，在共享出行領域，滴滴出行、出租車公司、出租車司機，這三者間的關系就應當理順，為共享新模式輸送經驗。
他還提醒，當下流行的“分享”只是“單邊協定”，應打開“雙向思維”，“分享，不能光是你分享別人的，別人也得分享你的，共享多方都應該適當讓利，否則無法真正跑贏‘最后一公里’”。
如何使用“分享紅利”：遵守社會公德運行秩序
作為“分享經濟”的受益者，民眾也是“分享經濟”繁榮的關鍵。近來，在共享單車領域，亂停亂放、據為己有甚至蓄意破壞的情況屢有發生。
李小鵬在發布會上特意提醒說：使用者要增強文明意識、遵守交通法規、遵守社會公德，維護共享單車的運行秩序。
孫林夫表示，民眾是分享經濟的參與者、獲益者。他呼吁，每個人在享受“分享”為日常工作與生活帶來巨大便利的同時，也要樹立自我行為準則。(完)
（責任編輯 ：韓璐）
