沿街違建、私設(shè)地鎖、雜物占道，背街小巷邊角地帶的小現(xiàn)象，帶來的卻是影響環(huán)境秩序和居民出行的大問題。昨天（10日），《首都核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年行動(dòng)方案》正式公布，從今年起，本市將用三年時(shí)間完成東西城核心區(qū)的2435條背街小巷的環(huán)境整治提升，并設(shè)立“街長(zhǎng)”“巷長(zhǎng)”，杜絕私搭亂建、開墻打洞、亂停車、亂占道、亂搭架空線等亂象。
三年整治核心區(qū)所有“里子”
如果說高樓大廈是城市的“面子”，背街小巷就是城市的“里子”。而作為“城市病”集中的地方，背街小巷也是城市管理的薄弱環(huán)節(jié)。目前，東西城核心區(qū)共有背街小巷2435條，其中東城區(qū)1005條、西城區(qū)1430條。刨去已完成整治提升需鞏固加強(qiáng)的761條，仍需整治提升的有1674條，其中，東城區(qū)有659條，西城區(qū)有1015條。
市城市管理委員會(huì)整治處處長(zhǎng)閆劍峰表示，此次環(huán)境整治提升主要包含三方面內(nèi)容：一是對(duì)環(huán)境進(jìn)行整治提升，二是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制鞏固成果，三是開展深化文明創(chuàng)建，打造一批文明示范街巷。這些背街小巷整治工作分三年進(jìn)行，今年將完成567條，包括東城區(qū)252條、西城區(qū)315條；2018年完成615條，其中東城區(qū)215條、西城區(qū)400條；2019年完成492條，包括東城區(qū)192條、西城區(qū)300條。同時(shí)，今年底將命名100條文明街巷、100個(gè)市級(jí)文明商戶。
背街小巷的整治效果如何判定？閆劍峰說，整治后的背街小巷必須實(shí)現(xiàn)“十無”標(biāo)準(zhǔn)，即無亂停車，無私搭亂建，無開墻打洞，無違規(guī)出租，無違規(guī)經(jīng)營，無凌亂架空線，無堆物堆料，無道路破損，無亂貼亂掛，無非法小廣告。相關(guān)部門還將對(duì)背街小巷實(shí)行“日巡、周查、月評(píng)、季點(diǎn)名”，逐街巷胡同驗(yàn)收環(huán)境整治提升的成效?！拔拿鲃?chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的問題將定期通報(bào)點(diǎn)評(píng)，對(duì)整改不力、問題反復(fù)的地區(qū)和單位將實(shí)行摘牌機(jī)制，取消其所獲得的文明稱號(hào)，并在媒體上曝光。”
“街長(zhǎng)”“巷長(zhǎng)”巡查違建亂停
“胡同口人多，保安快去幫忙維持一下秩序，讓行人小心車輛?！鄙现軇倓偝蔀槲鞒菂^(qū)定阜街“街長(zhǎng)”的什剎海街道城建科科長(zhǎng)原黎波，一邊介紹著情況，一邊回頭維持著街上的秩序。
定阜街長(zhǎng)度大約700米，西口的墻壁上，懸掛著3塊告示牌，分別為“街巷管理公示牌”、“街巷責(zé)任公示牌”和“十有十無一創(chuàng)建”告示牌，每項(xiàng)內(nèi)容都有責(zé)任人。每天，原黎波和這些責(zé)任人都要抽空在各自的“責(zé)任田”里巡視，涉及綠化、排水、治安、停車、違建等各個(gè)方面，各責(zé)任人的手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)?！拔覀儏^(qū)提出的要求是，每條背街小巷有政府代表（街長(zhǎng)、巷長(zhǎng)）、有自治共建理事會(huì)、有物業(yè)管理單位、有社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、有街區(qū)治理導(dǎo)則和實(shí)施方案、有居民公約、有責(zé)任公示牌、有配套設(shè)施、有綠植景觀、有文化內(nèi)涵?！彼f，目前，第一批近百人的街長(zhǎng)、巷長(zhǎng)已經(jīng)上崗，正在對(duì)各自街道進(jìn)行摸底排查，配合整治工作開展。
“拆除違建、封堵開墻打洞、治理車輛亂停亂放……”東城區(qū)緞庫胡同“巷長(zhǎng)”蔡穎掰著指頭告訴記者。這條四五百米長(zhǎng)的胡同位于南池子大街中段路東，由于是老胡同，最窄處也就2米多寬，但胡同里每天都塞滿了私家車，停車難、通行難問題成為了附近居民的煩心事，隨之而來的就是隨處可見的地鎖。蔡穎表示，下一步將配合街道一起對(duì)所有地鎖進(jìn)行清理，并對(duì)所有居民車輛進(jìn)行登記，實(shí)行登記準(zhǔn)入制?！拔覀冇?jì)劃從夏天開始，晚上6點(diǎn)后社會(huì)車輛就不允許走胡同了。”
據(jù)東城區(qū)城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年東城區(qū)將以故宮、南鑼鼓巷、簋街、東四三至八條、隆福寺、王府井等地區(qū)為重點(diǎn)，完成包括東長(zhǎng)安街，南、北池子大街，建國門內(nèi)大街在內(nèi)的124條主要大街的環(huán)境提升，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)178條主要大街的環(huán)境提升，并將治理包括西總布胡同、東四六條等400余條背街小巷，重拳治理各類違法違規(guī)行為。將以“街長(zhǎng)”“巷長(zhǎng)”為移動(dòng)巡查點(diǎn)，配合網(wǎng)格化管理模式，一旦發(fā)現(xiàn)問題迅速上報(bào)協(xié)同處理。“預(yù)計(jì)4月底所有街長(zhǎng)、巷長(zhǎng)就要上崗。”
主次干道架空線全入地
根據(jù)行動(dòng)方案，東西城還將實(shí)施架空線入地工程，實(shí)現(xiàn)主次干道架空線100%入地，并對(duì)支路以下的道路中具備條件的實(shí)施架空線入地。同時(shí)，對(duì)私拉、亂設(shè)、垂落、成團(tuán)、廢棄等影響市容觀瞻的架空線纜進(jìn)行全面規(guī)范梳理，采用捆扎、撤除、橋架等多種方式，凈化城市街巷天際線視野。
據(jù)了解，針對(duì)老城區(qū)停車難、停車亂問題，相關(guān)部門將研究推進(jìn)停車資源共享工作，提高停車資源的綜合利用效率，開辟區(qū)域內(nèi)新的停車資源緩解老城區(qū)停車供需矛盾，持續(xù)彌補(bǔ)車位需求缺口。將開展清理地樁地鎖和僵尸車行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)自行車、三輪車、快遞車、共享單車等各類非機(jī)動(dòng)車停放的管理力度。推進(jìn)路側(cè)停車管理改革，探索街巷胡同“準(zhǔn)入、準(zhǔn)行、準(zhǔn)?！惫芾砟Ｊ健?/p>
此外，針對(duì)背街小巷的特點(diǎn)，相關(guān)部門將請(qǐng)來設(shè)計(jì)專家“把脈會(huì)診”，全面實(shí)施建筑外立面、牌匾標(biāo)識(shí)、城市家具、道路設(shè)施、燈光照明、綠化景觀等環(huán)境要素更新工程。市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，核心區(qū)還將實(shí)現(xiàn)平房和老舊小區(qū)物業(yè)化管理全覆蓋，物業(yè)公司要根據(jù)居民的生活需求和場(chǎng)地實(shí)際情況，在服務(wù)范圍內(nèi)有針對(duì)性地、有序地開展好便民服務(wù)。（記者 劉可）
