最近，市規(guī)劃國土委出臺了《關(guān)于加快推進老舊小區(qū)綜合整治規(guī)劃建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》，按照“區(qū)政府統(tǒng)籌負責(zé)、街道辦事處組織實施、人民群眾充分參與、主管部門監(jiān)督指導(dǎo)”的方式，多方形成合力，共同推動老舊小區(qū)綜合整治工作。
老舊小區(qū)綜合整治，是解決城市發(fā)展不平衡不充分問題、實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的重要舉措之一。“十二五”以來，本市開展了以抗震節(jié)能為主、環(huán)境治理為輔的老舊小區(qū)綜合整治工作，市規(guī)劃和國土委會同市住建委嘗試了項目備案制的辦法，有效推動了抗震加固和節(jié)能改造等基礎(chǔ)項目的實施。
然而，對于增設(shè)電梯、補建停車位、增加公共服務(wù)設(shè)施和拆除重建等提升項目，由于老舊小區(qū)歷史情況復(fù)雜、空間資源緊張等原因，在確定改造內(nèi)容時，不易平衡基層各方利益，規(guī)劃設(shè)計方案也難以滿足相關(guān)法律法規(guī)要求，以致工作推進比較困難。
為此，結(jié)合《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》中“完善社區(qū)治理機制，建立社區(qū)公共事務(wù)準入制度，推廣參與型社區(qū)協(xié)商模式，增強居民社區(qū)歸屬感”的相關(guān)要求，市規(guī)劃和國土委提出了將規(guī)劃管理權(quán)限下放與社會治理模式創(chuàng)新、社會治理重心下移相結(jié)合的思路，起草了《關(guān)于加快推進老舊小區(qū)綜合整治規(guī)劃建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》，提出“老舊小區(qū)綜合整治的具體工作全部向區(qū)級層面下放。”
《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容包括，一，老舊小區(qū)綜合整治的具體工作全部向區(qū)級層面下放。各區(qū)政府負責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)綜合整治工作，以區(qū)為單位摸清底數(shù)，按照“區(qū)域總量平衡、動態(tài)零增長”的要求和“戶數(shù)不增加、群眾無矛盾”的原則，綜合考慮改善人居環(huán)境、地區(qū)補短板等，合理拓展老舊小區(qū)整治工作試點范圍。二、完善社區(qū)治理機制，加強社區(qū)綜合治理，試點由街道辦事處作為老舊小區(qū)綜合整治組織和實施的主體。街道辦事處可以組織實施的內(nèi)容包括：根據(jù)群眾實際需求適量完善停車設(shè)施、電梯設(shè)施，新建、改造的社區(qū)管理、養(yǎng)老、助殘、醫(yī)療、教育、文化體育設(shè)施等非經(jīng)營性居住公共服務(wù)設(shè)施以及不滿足抗震加固要求、采取就地重置的方式進行整體改造的老舊小區(qū)綜合整治項目等。三，規(guī)劃國土、建設(shè)、消防主管部門加強對試點工作的“事前事中服務(wù)指導(dǎo)”和“事后評估監(jiān)督”，配合街道辦事處做好消防審查、施工圖審查、施工招投標、產(chǎn)權(quán)辦理等手續(xù)，并負責(zé)定期對實施情況進行評估監(jiān)督和經(jīng)驗總結(jié)，不斷健全完善相關(guān)工作機制和服務(wù)標準等。
未來，將由區(qū)政府、街道辦事處、人民群眾、有關(guān)部門四方形成合力，進一步深入推動老舊小區(qū)綜合整治工作，改善城市發(fā)展不平衡不充分的矛盾，實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。（記者 李海霞）
（責(zé)任編輯 ：韓璐）
