根據市教委、市民政局、市人力社保局、市工商局聯合印發的《校外培訓機構專項治理行動實施方案》,本市將通過開展專項治理,摸清校外培訓機構底數,分類治理行業亂象,規范辦學行為,消除安全隱患,建立健全監管長效機制,促進校外培訓行業健康發展,減輕中小學生課外負擔,保障中小學生健康成長。
實施方案明確了三項主要任務。一是治理行業亂象,主要規范治理:無證無照實際開展教育培訓的機構;有營業執照,經營范圍沒有教育培訓等相關內容,未取得辦學許可證,但實際從事教育培訓經營活動的機構;有事業單位法人證書或民辦非企業單位登記證書,未取得辦學許可證,從事教育培訓活動的社會組織。二是規范辦學行為,主要規范治理:辦學方向、教學內容、辦學行為違背黨的教育方針,違反國家相關法律規定;管理混亂,提供虛假資質、發布虛假廣告或進行虛假宣傳,違規招生、違規收費,抽逃辦學資金、非法集資等嚴重影響教育教學、產生惡劣社會影響的行為;開展學科類培訓出現的“超標教學”、“提前教學”、“強化應試”等不良行為;組織中小學生等級考試及競賽,將培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為。三是消除安全隱患,主要規范治理存在重大安全隱患的校外培訓機構。
按照方案,專項治理分為三個階段。第一階段是全面部署和排查摸底,今年6月底前完成。在此期間,本市將成立市治理小組,制定專項治理實施方案;各區成立區治理小組,細化專項治理實施方案。各區教育、民政、人力社保、工商等部門將聯合公安、消防、城管和鄉鎮(街道)等相關部門單位,對在本行政區內的所有校外培訓機構(含分支機構)開展“拉網式”的全面摸底排查工作。中小學校全面普查登記每一名學生報班參加學科類校外培訓的情況,為專項治理工作提供重要參考。
在此基礎上,今年底前推進完成“集中整改”。本市將堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓出現的“超標教學”、“提前教學”、“強化應試”等不良行為。校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布。教育行政部門要督查義務教育學校開展學生課后服務政策落實情況,嚴查中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為,嚴查中小學教師課上不講課后到校外培訓機構講,并誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為。一經查實,依法依規嚴肅處理,嚴格追究相關人員責任。此外,本市嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽,堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為,并依法追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。
按照進度,2019年6月底前,本市將建立健全監管長效機制。建立市級校外培訓機構管理服務平臺,充分運用信息化、大數據手段,及時掌握校外培訓機構的信息變化情況。同時,本市將建立健全信息公開制度,各區建立校外培訓機構白名單,公布無不良行為校外培訓機構名單;建立黑名單,公布有安全隱患、無資質和有不良行為的校外培訓機構名單。(記者牛偉坤)
(責任編輯 :韓璐)
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