小區(qū)老了之博弈篇
策劃、統(tǒng)籌/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者陶開河
文、圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者秦松、賈政
在許多業(yè)主看來，小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備老化離不開一個(gè)問題：到底是自然損耗，還是小區(qū)物管不作為，年久失修而導(dǎo)致?lián)p壞？這個(gè)問題成為小區(qū)里幾方博弈的重點(diǎn)，而調(diào)整物業(yè)管理費(fèi)或者被疑侵占公共利益成為導(dǎo)致小區(qū)業(yè)主和物管雙方撕破臉皮的最后一根尋火線。
與矛盾爆發(fā)后同步出現(xiàn)的是代表小區(qū)權(quán)益的小區(qū)業(yè)主委員會(huì)。然而在業(yè)主與物管的利益糾葛中，業(yè)委會(huì)也成為雙方質(zhì)疑的一個(gè)標(biāo)靶，甚至?xí)蔀樾^(qū)中的第三方。那么，物管、業(yè)主如何實(shí)現(xiàn)共贏？物管、業(yè)委會(huì)如何實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)？業(yè)委會(huì)如何能取得業(yè)主的一致認(rèn)可？今天我們繼續(xù)探討“小區(qū)老了”那些事。
關(guān)鍵詞：業(yè)委會(huì)說物管
故事：業(yè)委會(huì)“逆襲” 自管皆大歡喜
今年春節(jié)前夕，海珠區(qū)祈樂苑小區(qū)自掏腰包，將所有樓梯樓的樓道進(jìn)行了全面翻新，讓業(yè)主們又有了一種入住新家的感覺。
祈樂苑小區(qū)，這是一個(gè)小區(qū)管理的特例。四年前，小區(qū)業(yè)委會(huì)“炒掉”舊物管時(shí)發(fā)現(xiàn)，連接15部電梯的呼救系統(tǒng)完全不見了，只留下一堆電線，還有6部電梯的上行保護(hù)裝置也不見蹤影。小區(qū)內(nèi)所有的監(jiān)控?cái)z像頭都不見蹤影，連電線都沒有了。此外，小區(qū)內(nèi)約80%的消防設(shè)備由于老化故障等問題無法正常使用……而經(jīng)過四年的半自管和自管，他們不僅實(shí)現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量的大幅度提升，甚至將幾百萬元“盈余”全部用到小區(qū)翻新上，讓小區(qū)煥然一新。
“小區(qū)環(huán)境的這些改善都是自管后三年內(nèi)發(fā)生的變化，自管的第一年，小區(qū)所有監(jiān)控視頻、消防設(shè)施等全部換新，算是收拾完前物管留下的爛攤子；自管第二年，業(yè)主開始就用結(jié)余款項(xiàng)對(duì)小區(qū)環(huán)境進(jìn)行了改造，包括大門和花園整治、兩個(gè)網(wǎng)球場換新、之前大片的衛(wèi)生死角改造等。”祈樂苑業(yè)委會(huì)主任冼敏強(qiáng)說。
其實(shí)，出現(xiàn)這樣的變化非常不易。早在2012年，小區(qū)業(yè)主就開始了與小區(qū)原物管的抗?fàn)幹贰１藭r(shí)，原物管公司服務(wù)質(zhì)量并沒有受到業(yè)主們認(rèn)同，反而該公司還以虧損為由要上漲物業(yè)管理費(fèi)，最終業(yè)主們成立了業(yè)委會(huì)，并炒掉了前物管。在經(jīng)過一年試用新物管后，由于仍不滿意新物管的工作，2015年2月，祈樂苑業(yè)委會(huì)炒掉新物管，并自行組建了物管中心，開始實(shí)施全面自管。
據(jù)介紹，祈樂苑小區(qū)每年收入約為400萬元，包括物業(yè)管理費(fèi)、車位費(fèi)和車輛管理費(fèi)、其他收益等三個(gè)部分。其中每月的物業(yè)管理費(fèi)約13萬元，車位費(fèi)和車輛管理費(fèi)每月約15萬元，其他收益則包括電梯廣告收益、租賃網(wǎng)球場收益、小區(qū)攤位收益、房屋中介款、代收水電費(fèi)等。此外，在收益部分還有對(duì)前物管的資金追討等，約有數(shù)十萬元。
支出部分則包括50多名物業(yè)管理人員的工資、園區(qū)工程建設(shè)、購買工程物料、清潔用品、設(shè)備維修費(fèi)用及相關(guān)辦公費(fèi)用等，每月的員工薪酬約為20余萬元。
據(jù)介紹，截至2017年，在三年的業(yè)主自管中，業(yè)委會(huì)共收入約1200萬元，除去物業(yè)管理人員工資外還有結(jié)余約五六百萬元，這些款項(xiàng)全部用在了小區(qū)建設(shè)上。如今，小區(qū)公共設(shè)備幾乎已經(jīng)全面換新，小區(qū)環(huán)境也有很大提升。
討論：物管歸業(yè)委會(huì)直管 關(guān)系才能擺正？
如今，經(jīng)過幾年的發(fā)展，祈樂苑的自管模式早已成形，在去年，該小區(qū)的盈余又投入了樓梯樓的翻新中。然而，祈樂苑在成名之后，社會(huì)上卻有另一種聲音：“小區(qū)自管其實(shí)是物業(yè)管理行業(yè)的一種倒退，用業(yè)主來自己管理，并不專業(yè)。”
不過，冼敏強(qiáng)卻告訴記者，持這種說法的人對(duì)祈樂苑的自管模式并不了解。“我們的自管并非是業(yè)主親自來管，也不是要讓業(yè)主自己去通渠、打掃衛(wèi)生，而是我們自己成立了物管中心，聘請(qǐng)了專業(yè)的人才進(jìn)行管理。比如我們的物管經(jīng)理就是在物管領(lǐng)域從業(yè)多年的資深人士，而下面的各個(gè)部門也是專業(yè)人才，比如水電工都有相關(guān)技能，保安人員也有不少是復(fù)員的老兵。”他表示，其實(shí)物管中心就相當(dāng)于一個(gè)物管公司，只是由業(yè)委會(huì)直接監(jiān)督管理，業(yè)委會(huì)按照相關(guān)規(guī)定給物管人員購買了保險(xiǎn)，也為他們發(fā)放工資，同時(shí)也向稅務(wù)部門納稅。但與一般的物管公司不同的是，物管中心不以盈利為目的，所以所有“盈余”都會(huì)用于小區(qū)建設(shè)中。
在冼敏強(qiáng)看來，小區(qū)業(yè)主自管其實(shí)是擺正了業(yè)主、業(yè)委會(huì)與物管之間的關(guān)系，物管方變成直屬業(yè)委會(huì)監(jiān)管的物管中心后，效能提高了很多。“我們的業(yè)委會(huì)成員是不拿工資的，在物管中心聘請(qǐng)了專業(yè)的物業(yè)管理人才并走上正軌后，我們委員開會(huì)的次數(shù)也越來越少了，現(xiàn)在業(yè)委會(huì)可能一個(gè)月開一次會(huì)，可能一個(gè)月連一次會(huì)也不用開。”冼敏強(qiáng)說。
有人擔(dān)心，如果業(yè)委會(huì)也出現(xiàn)問題怎么辦？祈樂苑采用了財(cái)務(wù)公示機(jī)制。在每個(gè)月度，業(yè)委會(huì)都會(huì)將本月的所有收入與開支全部公示，張貼在小區(qū)公開欄或小區(qū)論壇、業(yè)主群等，直接接受所有業(yè)主監(jiān)督，公示明細(xì)詳盡到會(huì)議中購買水果的費(fèi)用。
另外，對(duì)于小區(qū)自管后業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人需兼任消防安全責(zé)任人的做法，冼敏強(qiáng)表示壓力不大。“其實(shí)我們小區(qū)只要確保所有的消防設(shè)施到位就可以了，我們也經(jīng)常配合各級(jí)部門的消防檢查和演練，小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施部分一般不會(huì)出現(xiàn)什么火災(zāi)，而小區(qū)業(yè)主自家著火我們也能保證消防措施到位，那就問題不大了。”冼敏強(qiáng)說，他自愿擔(dān)任消防安全責(zé)任人，他相信隨著時(shí)代的發(fā)展，祈樂苑未來的業(yè)委會(huì)主任這方面的壓力也不會(huì)太大。
不過要想小區(qū)自管并不容易。廣州某小區(qū)業(yè)主向記者無奈表示，自從2016年8月份小區(qū)的第二屆業(yè)委會(huì)退任以來，小區(qū)還沒有成功選舉出新一屆的業(yè)委會(huì)。原來，在規(guī)劃紅線內(nèi)存在兩家不同的小區(qū)，但是因?yàn)閮蓚€(gè)小區(qū)業(yè)主意見不統(tǒng)一，使得本來完成的新一屆業(yè)委會(huì)的選舉宣告無效。
對(duì)于業(yè)委會(huì)的定位，有業(yè)主表示，很多新樓盤的物管公司，都是開發(fā)商的下級(jí)公司，或者是開發(fā)商指定的。開發(fā)商與物管，先天就結(jié)成“同盟”，業(yè)委會(huì)成立和運(yùn)作就容易受到來自雙方的阻礙。對(duì)此，有業(yè)主表示，即使業(yè)委會(huì)成立了，但開發(fā)商卻不承認(rèn)業(yè)委會(huì)這個(gè)組織，也不肯提供辦公地點(diǎn)。
也有業(yè)主表示，“人多口雜”是業(yè)委會(huì)的主要問題。自己小區(qū)總共有16000戶，在這個(gè)“超大組織”中，業(yè)主們始終無法統(tǒng)一行動(dòng)，在成立業(yè)委會(huì)過程中大家的表現(xiàn)也比較消極，導(dǎo)致業(yè)委會(huì)工作磕磕碰碰。
關(guān)鍵詞：
物管說業(yè)委會(huì)
故事：業(yè)委會(huì)介入修電梯 拖延工作半個(gè)月
物管服務(wù)不好，業(yè)委會(huì)能夠發(fā)起業(yè)主大會(huì)表決是否換物管；使用物業(yè)維修基金，業(yè)委會(huì)能讓更多業(yè)主參與決策。業(yè)委會(huì)是否真的是解決業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間矛盾的“良藥”呢？業(yè)委會(huì)又該如何在小區(qū)管理中定位自己的角色？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在物管和業(yè)委會(huì)雙方的博弈中，仍然存在不少隔閡。
白云區(qū)某小區(qū)的物管公司相關(guān)負(fù)責(zé)人就跟記者提到，對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)來說，其實(shí)一個(gè)真正高效而專業(yè)的業(yè)委會(huì)確實(shí)能幫物管很大的忙。
但另一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)者則無奈地表示，在一些業(yè)主眼中，業(yè)主和物管似乎就是天生兩個(gè)對(duì)立的群體，似乎物業(yè)管理企業(yè)就是一心多收物業(yè)費(fèi)，不想提高服務(wù)質(zhì)量。而業(yè)委會(huì)就似乎是為業(yè)主說話的組織。在物管公司和業(yè)委會(huì)兩個(gè)群體中，很多業(yè)主會(huì)不自覺地認(rèn)為業(yè)委會(huì)是為自己說話的。“可能因?yàn)槎际菢I(yè)主的原因，業(yè)主更容易相信業(yè)委會(huì)。”該負(fù)責(zé)人表示，業(yè)主更喜歡業(yè)委會(huì)也好，喜歡物管也好，關(guān)鍵是要看業(yè)委會(huì)能不能跟物管一起為業(yè)主服務(wù)。
“不怕業(yè)委會(huì)不懂、也不怕業(yè)委會(huì)真懂，怕就怕業(yè)委會(huì)不懂裝懂！”說著，該負(fù)責(zé)人拿出一沓物業(yè)專項(xiàng)維修資金申請(qǐng)材料，他告訴記者，2017年9月小區(qū)一個(gè)電梯發(fā)生故障，需要維修，鑒于電梯已經(jīng)運(yùn)行超過10年，已經(jīng)有不少零部件老化，物管公司主張對(duì)故障電梯進(jìn)行一次全面大修。
“我們想全面徹底地修一次，要不然過兩個(gè)月，電梯別的地方又壞了，還得再施工。”基于此，物管公司找電梯公司制定了一套金額約7.2萬元的維修計(jì)劃，同時(shí)電梯公司承諾3年質(zhì)保期。最初業(yè)主都沒有意見，大部分業(yè)主也都覺得合理，按照預(yù)想，張貼維修計(jì)劃以后，就可以著手申請(qǐng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金施工，但是幾天后，小區(qū)業(yè)委會(huì)的幾位委員卻以“沒必要全面維修”“價(jià)格太高”“質(zhì)保是物管的事，不是電梯公司的事”為借口，要求自行聯(lián)系其他電梯公司，制定方案進(jìn)行維修。但是，業(yè)委會(huì)委員找的電梯公司在看過故障電梯后，提出的報(bào)價(jià)只比物管公司原方案便宜2000元，而且只保證有1年質(zhì)保。物管公司表示不接受該方案，業(yè)委會(huì)方面也不滿意。
最后物管公司、業(yè)委會(huì)和兩家電梯公司在一起協(xié)商，認(rèn)為物管公司最初的全面維修方案是最佳方案，經(jīng)過一番波折，電梯維修方案最終敲定，按照物管公司提出的方案維修。“經(jīng)過那么一折騰，半個(gè)月就過去了，要不然電梯早就修好了。”用該物管公司負(fù)責(zé)人的話來說，物管服務(wù)其實(shí)最好還是要由專業(yè)的人和機(jī)構(gòu)提供。
討論：業(yè)委會(huì)“三分鐘”熱度 專業(yè)度欠奉？
除了專業(yè)性，業(yè)委會(huì)成員是否有足夠的時(shí)間和熱情來為小區(qū)業(yè)主服務(wù)，也是業(yè)委會(huì)能否充分發(fā)揮作用的關(guān)鍵。
有著多年物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的郭先生告訴記者，七八年以前，廣州迎來一個(gè)成立業(yè)委會(huì)的熱潮，甚至還出現(xiàn)了業(yè)委會(huì)聯(lián)盟。作為物業(yè)管理企業(yè)，從比較公允的角度來看，業(yè)委會(huì)并不是一劑萬能靈藥，如果業(yè)委會(huì)成員公正無私，又有大量的時(shí)間去參與業(yè)委會(huì)實(shí)際工作，那對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)開展工作來說，是有很大幫助的。
他見過的業(yè)委會(huì)有好有壞，其中芳村花園小區(qū)業(yè)委會(huì)，是他見過最為規(guī)范的業(yè)委會(huì)。據(jù)記者了解，芳村花園小區(qū)業(yè)委會(huì)在業(yè)主的共同努力下，真正發(fā)揮了作用，既能監(jiān)督物管公司的服務(wù)質(zhì)量，另一方面還能協(xié)助物管公司跟比較不好說話的業(yè)主溝通，真正充當(dāng)了業(yè)主和物管之間的潤滑劑。
郭先生認(rèn)為，業(yè)委會(huì)的工作量實(shí)際上跟正常上班差不多，雖然有的時(shí)候，會(huì)拿出物業(yè)費(fèi)的一部分作為運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，用于交通補(bǔ)助、通信補(bǔ)助，但是總的來說，加入業(yè)委會(huì)還是算一個(gè)“志愿”工作。很多小區(qū)的業(yè)委會(huì)委員正值壯年，都有正職工作，有時(shí)業(yè)委會(huì)的工作就成了一個(gè)擺設(shè)，很多業(yè)委會(huì)成立之初，都是因?yàn)闃I(yè)主與物管公司有矛盾，想要維權(quán)作為導(dǎo)火索，但是業(yè)委會(huì)成立，積極參與處理完“導(dǎo)火索”事件之后，讓他們出面為業(yè)主爭取其他利益，他們也就沒有那么熱心了,參與業(yè)委會(huì)事務(wù)的工作熱情也下降了。
除了業(yè)委會(huì)成員可能沒有那么多時(shí)間參與業(yè)委會(huì)工作、履行業(yè)委會(huì)責(zé)任之外，郭先生提到，怎么保證業(yè)委會(huì)成員都是公正無私的，而且監(jiān)督業(yè)委會(huì)的工作，現(xiàn)在制度上還是沒有完善的規(guī)定。“業(yè)主分很多類型，有的是觀望的，什么都不理的；有的是有很多想法建議，但是不愿意加入業(yè)委會(huì)的；還有一部分人，知道小區(qū)有一部分經(jīng)營的東西，有好處拿，帶著一些個(gè)人目的加入業(yè)委會(huì)。后來這些人就把小區(qū)的一些業(yè)務(wù)當(dāng)作自己的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，比如一些擺攤經(jīng)營和廢品回收等。”郭先生說，“物管企業(yè)并不反對(duì)業(yè)委會(huì)，只是不能保證這批人是不是適合。”
對(duì)此，業(yè)主劉先生則反映，他在收樓時(shí)赫然發(fā)現(xiàn)與物管的“服務(wù)合同”上印有這樣一句：“業(yè)主應(yīng)服從物管公司管理”。他看到這句后，立即拒絕簽字，后來物管經(jīng)理出面交涉，向劉先生承認(rèn)錯(cuò)誤并保證以后修改文本后，劉先生為了能夠按時(shí)收樓才勉強(qiáng)簽了合同。在他看來，很多時(shí)候業(yè)主并沒有主動(dòng)對(duì)抗物管公司的意思，但有些物管完全沒有擺正自己的位置，不明白自己是為業(yè)主服務(wù)的，而根本不是管理者的角色。在實(shí)際工作中，也不知不覺抱著這樣的念頭，這是導(dǎo)致物管和業(yè)主產(chǎn)生情緒對(duì)抗的根本原因。他說，自己也研究過祈樂苑自管的案例，他認(rèn)為，祈樂苑能管好，根本原因就在于擺正了業(yè)主、業(yè)委會(huì)和物管的關(guān)系，把物管企業(yè)的性質(zhì)變成了非盈利性組織，正因?yàn)檫@樣，物管企業(yè)才回歸了服務(wù)者的應(yīng)有定位。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，業(yè)委會(huì)與物業(yè)管理方的關(guān)系在不少案例中仍舊是對(duì)立，甚至?xí)幸恍┱`會(huì)和偏見。誠然，作為物業(yè)管理企業(yè)，遇到服務(wù)對(duì)象時(shí)會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，然而扮演管家角色的物管方應(yīng)如何與業(yè)委會(huì)建立良好的溝通機(jī)制，以更好促進(jìn)雙方協(xié)作，最終更好地服務(wù)于小區(qū)業(yè)主，仍值得探討。
關(guān)鍵詞：
“部分業(yè)主”亂戰(zhàn)業(yè)委會(huì)、物管
故事：一個(gè)簡易車棚 暴露業(yè)主“任性”
除了物管方、業(yè)委會(huì)要擺正自己的位置外，小區(qū)業(yè)主們也應(yīng)該正確行使自己的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，部分業(yè)主與業(yè)委會(huì)、物管方之間發(fā)生沖突的事件并不鮮見。
“根據(jù)街道建設(shè)規(guī)劃主管部門的認(rèn)定意見，位于番禺區(qū)某小區(qū)四期搭建的簡易車棚屬于違法建筑物，根據(jù)《廣州市城市規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)請(qǐng)你在7月17日9時(shí)前自行拆除搭建的違法建筑物，否則我街道辦事處將組織有關(guān)職能部門依法對(duì)該處搭建的違法建筑物進(jìn)行強(qiáng)制拆除，并依法追究相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任……”近日，一張張《限期清拆啟事》出現(xiàn)在番禺區(qū)某小區(qū)四期的不少簡易車棚處，落款為該小區(qū)所在的街道辦事處，引發(fā)小區(qū)業(yè)主熱議。在《限期清拆啟事》旁，還貼出了一張《關(guān)于限期自行拆除違建車棚的通知書》，落款為該小區(qū)所在居委會(huì)及小區(qū)物管、小區(qū)業(yè)委會(huì)。
面對(duì)該情況，有業(yè)主質(zhì)疑：“現(xiàn)在物業(yè)管理處沒事做了，業(yè)委會(huì)又拿了物業(yè)管理處的錢不敢替業(yè)主說話，四期以前所建的簡易車棚將要限期拆除，這是為什么呢？”
那么，究竟為什么要拆簡易車棚呢？該小區(qū)業(yè)委會(huì)主任表示，四期共有430多個(gè)露天車位，然而有161個(gè)車位被租用的業(yè)主建了簡易車棚，剩下的很多業(yè)主都想建。“想建的業(yè)主認(rèn)為‘為什么別人能建，我不能搭？’如果不是這幾年的物管阻撓，四期早已全部建滿車棚。”該業(yè)委會(huì)主任表示，簡易車棚的存在影響了小區(qū)衛(wèi)生、路燈照明及一樓采光，同時(shí)還存在消防隱患，屬于公共場合私建，被大量業(yè)主投訴。
記者了解到，這些車棚建成已經(jīng)多年，當(dāng)時(shí)還是前物管管理。而業(yè)主建簡易車棚的原因除了遮風(fēng)擋雨之外，有業(yè)主質(zhì)疑是搭建車棚的業(yè)主想轉(zhuǎn)為私有：“室外車位都是租的，是所有人共有的，只是你優(yōu)先租到了車位，私自加鐵棚，等于私有化……”
此外，還有業(yè)主表示是為了擋住車位旁榕樹的果實(shí)污染小車。原來，該小區(qū)建成于10多年前，當(dāng)年小區(qū)所種榕樹如今都長得枝繁葉茂，影響了小區(qū)的采光不說，榕樹果實(shí)還成為一個(gè)問題：榕樹果實(shí)分泌出膠質(zhì)黏液，沾到汽車上、路面上很難洗干凈。由于小區(qū)內(nèi)不少綠化樹長期沒有修剪，導(dǎo)致樹越長越大，而單次修剪成本也越來越高，新接手的物管甚至表示如果全小區(qū)修剪，成本將非常高。鑒于投入巨大，不少大樹的修剪工作只能暫時(shí)擱置。
對(duì)于是否該拆車棚，業(yè)主們分成了兩派，一派認(rèn)為物管、業(yè)委會(huì)有貓膩；另一派則支持業(yè)委會(huì)的工作，發(fā)出了“占用公眾資源和影響公眾的事就該管”、“業(yè)委會(huì)的人好委屈，怎么做都有人不滿意”等聲音。不過，也有業(yè)主同時(shí)表示，相比三年前剛換新物管的時(shí)候，如今的物管工作也讓他們覺得有些不滿意：“剛剛換物管的時(shí)候，確實(shí)我們都挺滿意，只是后來慢慢就變了一些……”
討論：業(yè)主“大過天”？ 也應(yīng)講規(guī)矩
以上這些顯示出部分業(yè)主與業(yè)委會(huì)、物管之間的矛盾，而事實(shí)上正是業(yè)主與物管之間的矛盾導(dǎo)致了更換新物管。該小區(qū)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者，小區(qū)業(yè)委會(huì)成立于2013年12月，成立之初是小區(qū)業(yè)主為了共同維權(quán)，反對(duì)在小區(qū)周邊興建垃圾場。后續(xù)他們發(fā)現(xiàn)小區(qū)物管在小區(qū)管理方面存在不作為的情況，經(jīng)過多次溝通無效后發(fā)布了選聘物管公告，2015年年初，選聘的新物管終于交接成功。因此，業(yè)主、業(yè)委會(huì)、物管之間的矛盾其實(shí)并不是一成不變的，往往隨著某一件事情的發(fā)生而發(fā)生變化，很多時(shí)候都是利益導(dǎo)致各方不停地改變立場。
拆除車棚得到了大多數(shù)業(yè)主的支持，其中起因之一便是收到大量業(yè)主投訴，在物管方、業(yè)委會(huì)、居委會(huì)、街道辦事處先后發(fā)布公告后，卻仍有巨大的爭議聲，其中的問題值得人們深思。
業(yè)主陳先生則講述了小區(qū)別墅業(yè)主違規(guī)加建的案例。他說，剛?cè)胱⌒^(qū)時(shí)就發(fā)現(xiàn)，很多別墅業(yè)主偷挖地下室。如果這還不算夸張的話，有些業(yè)主居然將兩套別墅打通，出動(dòng)大型機(jī)械，日夜趕工，在兩套別墅中間加建，這樣的話出了兩套別墅的錢，幾天時(shí)間就擁有了三套別墅。后來，這件事鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，驚動(dòng)政府部門出動(dòng)強(qiáng)拆，還上了新聞。陳先生認(rèn)為，業(yè)主也不是什么都可以做的，首先就是肯定不能做違法違規(guī)的事情，面對(duì)這樣的業(yè)主，物管、業(yè)委會(huì)首先就有責(zé)任制止，或者向主管部門反饋，不能因?yàn)閭€(gè)別業(yè)主的任性而損害所有業(yè)主的利益。
事實(shí)上，因?yàn)樯俨糠謽I(yè)主的利益而影響小區(qū)整體利益的案例并不少見。除前面提到的違建外，如何科學(xué)養(yǎng)寵的問題就很突出。一部分愛狗業(yè)主經(jīng)常會(huì)遛狗，一些小區(qū)就發(fā)生過狗咬人、狗隨地大小便等，導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境惡化而加劇了業(yè)主間的對(duì)立。在業(yè)委會(huì)或物業(yè)管理處發(fā)布相關(guān)提示后，一些業(yè)主仍持不理解的態(tài)度。在廣州某小區(qū)，甚至出現(xiàn)過因?yàn)閷櫸镓埞吩谛^(qū)中隨地便溺而被個(gè)別人投毒的情況，最終導(dǎo)致多只貓狗喪生的慘劇。
業(yè)主的行為，受到法律法規(guī)、公序良俗的約束，也受到物業(yè)服務(wù)合同的約束，比如不可損害小區(qū)公共設(shè)施、不可不帶繩遛狗等，業(yè)主也應(yīng)有一系列的行為規(guī)范。但在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)業(yè)主的約束也存在不到位的情況，特別是存在物管怕得罪人不敢管、小區(qū)相對(duì)封閉導(dǎo)致執(zhí)法部門不了解不好管的情況。對(duì)業(yè)主的行為進(jìn)行適當(dāng)約束，實(shí)際也是一個(gè)值得討論的話題。
部門聲音： 業(yè)委會(huì)法律定位不明確
廣州市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，物業(yè)管理中的矛盾，主要就是業(yè)主個(gè)人、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司和建設(shè)單位四方的矛盾，這四方無論哪一方都應(yīng)該遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行自己的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
對(duì)于如何就當(dāng)前的現(xiàn)狀解決問題，廣州市住建委的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首先應(yīng)該在現(xiàn)有的法律法規(guī)的框架內(nèi)解決，現(xiàn)有的制度對(duì)某些問題缺乏一些相應(yīng)的明確規(guī)定，政府部門也正在通過媒體監(jiān)督、人大提案等方面的反饋，并準(zhǔn)備根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善法律法規(guī)和規(guī)章制度。
業(yè)委會(huì)方面，最大的問題，其實(shí)也是全國范圍內(nèi)普遍存在的一個(gè)問題，就是業(yè)委會(huì)的法律定位不明確。
在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，因?yàn)榉啥ㄎ徊幻鞔_導(dǎo)致了業(yè)委會(huì)“有權(quán)無責(zé)”，法律規(guī)定了業(yè)委會(huì)的權(quán)利，但是如果業(yè)委會(huì)做出一些過激的行為，或者失職后應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，法律就沒有具體可操作的相關(guān)規(guī)定。
據(jù)廣州市住建委的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政府通過物業(yè)管理部門的制度設(shè)計(jì)可以解決很多問題，據(jù)一些具體的違規(guī)行為設(shè)計(jì)一些監(jiān)管措施和懲罰措施細(xì)則。這樣權(quán)利和責(zé)任保持一致，才能保證各方行為的規(guī)范。
另外，在業(yè)主方面，住建委也鼓勵(lì)廣大業(yè)主充分行使自己當(dāng)家作主的權(quán)利，積極參與小區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)治理中來，通過廣州市業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)以及其他途徑發(fā)出自己的聲音。
