張東鋒
繼北京市朝陽區(qū)政務服務中心在全市率先試行延時服務之后，深圳市行政服務大廳、各級出入境辦證大廳等窗口單位也陸續(xù)推出“午間延時服務”，以午休時間保持不間斷服務滿足市民的錯峰辦事需求。據(jù)悉，作為優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措之一，深圳市各有關窗口單位還將為申請人開辟午間休息區(qū)，配備休息座椅、空調(diào)等配套功能設施，以減少市民辦事麻煩，“保證中午辦事的市民不會白跑一趟”。
有過到政務窗口辦事經(jīng)歷的市民都會深切感受到對“午間延時服務”的現(xiàn)實需求。正如深圳市政務服務管理辦公室管理協(xié)調(diào)處工作人員介紹，有些人住的地方離辦事大廳較遠，即便是緊趕慢趕也有可能遇到現(xiàn)場不但人多又臨近下班的情況；還有些時候，人們難免遇到一些緊急情況，需要趕在下午上班之前辦好。尤其是對很多“上班族”來說，工作時間跟政府辦公時間通常都是同步狀態(tài)，只有中午才能抽出時間。由此看來，“午間延時服務”恰巧切中了部分市民的辦事需求，看似政務服務流程的一個環(huán)節(jié)改進，卻極大地方便了人民群眾，讓人們由細節(jié)中讀到了真真正正的為民便民理念。
行政服務大廳、出入境辦證大廳等部門往往被稱為“窗口單位”。顯然，這里的“窗口”不僅僅是指為市民提供政務服務本身，它還是體現(xiàn)政府形象的重要場所。“窗口”工作人員的態(tài)度怎么樣、辦事效率如何，人民群眾往往能從這些辦事互動的細節(jié)中感受到政務服務的“溫度”，所謂小小“窗口”折射“民心冷暖”。
對政務窗口推出“午間延時服務”，一些人曾提出了“效率的擔憂”，大意是既然大部分人都在工作時間前來辦事，為一小部分人而延長時間，是沒有站在窗口工作人員角度的“自私”和低效。這恐怕不能令人贊同。一方面，即便是現(xiàn)在越來越多政務服務可以通過網(wǎng)絡預約辦理，但仍然要看到特別是部分年長市民和“上班族”有著現(xiàn)場辦理、午間辦事的現(xiàn)實需求；另一方面，“午間延時”并不是單純地延長政務窗口工作人員的工作時長，而是通過合理調(diào)配人員，使辦公時間覆蓋更多不同時段，從而最大限度地滿足市民的辦事需求。結(jié)合各地的政務服務“午間延時服務”實踐來看，使這一舉措既能便民又講效率的關鍵是，不同的窗口單位結(jié)合各自的業(yè)務性質(zhì)、數(shù)量等因素，合理統(tǒng)籌安排，而不是輕率地搞“一刀切”。
站在地方政府的角度，優(yōu)質(zhì)高效的政務服務不僅是落實為民便民執(zhí)政理念的必然要求，而且也是展現(xiàn)自身良好形象、塑造競爭優(yōu)勢的重要抓手。隨著我國經(jīng)濟逐漸由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，加快形成法治化國際化便利化營商環(huán)境，已然成為一種共識。近年來，各地陸續(xù)推出的政務服務“最多跑一次”“午間延時服務”“周末無休”等舉措，這既是將共識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的具體體現(xiàn)，同樣也不妨將其看成是一種打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的賽跑。不難想象，誰在這場賽跑中動作更快、跑得更遠，誰就將在吸引高質(zhì)量發(fā)展所需要的人才、激活高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新動力、釋放高質(zhì)量發(fā)展的潛力等方面搶占先機。
（責任編輯 ：韓璐）
