房子長年空置，沒有享受過物業服務，卻要全額繳納物業費。這個問題一直是眾多空置房業主的心病。近期，多地推出空置房物業費打折的優惠政策，如同投入平靜湖面的一顆石子，激起層層漣漪，引發人們的熱議。
多地試水空置房物業費打折
2月28日，長沙市發布通知，自3月1日起，針對已辦理房屋交付手續卻未入住或未使用的空置房，物業費繳納實行階梯式優惠。交房次月起連續空置至第24個月，按收費標準的70%繳納；從第25個月起至空置結束，按90%繳納。
長沙并非最早吃螃蟹的城市。今年1月初，鎮江市發改委、市住建局、市市場監管局聯合發出通知，自2025年2月1日起，對連續空置6個月以上的住宅，經業主書面告知、物業服務企業確認后，空置期間前期物業公共服務費按規定標準的70%繳納。空置超過24個月的由雙方協商確定，未協商或未能達成一致的，繼續按照規定標準的70%繳納。
而此前，青島市就規定在普通住宅前期物業服務期間，若住宅連續空置6個月（含）以上，業主書面告知物業服務人并經雙方確認后，自空置之日起，物業公共服務費（含電梯運行費）按不超過前期物業服務合同約定的60%繳納，界定住宅空置以水、電、氣均未使用為基準，或者由雙方協商確定。
據不完全統計，目前全國已有10多個城市加入空置房物業費打折的行列，其中大約一半城市位于江蘇，如鎮江、句容、無錫、宿遷、揚州、常州等。而打折力度最大的是甘肅省蘭州市新城區：對連續未入住6個月以上的空置住宅，申請通過的，物業費按50%收取。
“這些政策的出臺，反映了各地政府對房地產市場新形勢以及業主訴求的積極回應。”中國物業管理協會專家組成員李明對記者分析說，“通過打折優惠，一定程度上緩解了業主的經濟壓力，也有助于平衡物業與業主之間長期存在的矛盾。”
市場競爭推動物業服務提質
在當前的房地產市場，空置房現象屢見不鮮。而物業費作為一項每月固定的支出，對于空置房業主來說，無疑是一筆負擔。因此，物業公司和業主在空置房物業費問題上一直爭議不斷。業主們覺得自己沒實際享受到物業服務，全額繳費不合理；物業公司則強調公共服務成本不會因為個別房屋空置就減少。
業主劉先生在長沙擁有三套房產，其中兩套因地段不佳一直未能成功出租。“以前每個月看著物業費賬單心里就發愁，房子空著，不僅沒收益還得往外掏物業費。”劉先生無奈地對記者說，“現在好了，物業費打折，每個月能省下好幾百塊。錢雖說不算多，但積少成多，也能緩解一下開支壓力。”
對因工作變動導致房屋空置的張女士來說，這一政策同樣是雪中送炭。“公司派我長期到外地任職，房子突然空下來，我還擔心物業費是個負擔。如果費用能打折，感覺就像在寒冬喝了一杯熱茶，這政策真的太貼心了。”她說。
北京理道律師事務所主任律師王久成對記者表示，部分地方政府從民生與經濟發展的角度出發，出臺了地方性文件允許空置房物業費打折優惠。一方面減輕業主開支壓力，改善民生；另一方面降低房產持有成本，可以刺激人們的購房積極性。另外，通過降低業主費用支出，在一定程度上緩解業主和物業的對立情緒，有利于促進雙方關系走向和諧。
從物業公司的角度來看，物業費打折確實帶來了不小的沖擊。有物業公司負責人告訴記者：“我們本身利潤就薄，空置房物業費再一打折，收入直接減少。為了維持運營，可能不得不削減一些服務項目，又怕引起業主不滿，真是兩難。”
不過，也有一些物業公司看到了其中的機遇。一家大型物業公司的負責人對記者表示：“這其實是一個促使物業提升服務質量、拓展業務的契機。收入減少了，物業就得思考怎么用更高效、優質的服務留住業主。比如可以拓展家政服務、社區團購等多元業務，尋找新的盈利點。”在該負責人看來，通過提升服務水平，實現從單純收取物業費向綜合服務提供商轉型，反而能在激烈的市場競爭中脫穎而出。
近年來，我國房地產新開工面積持續下降，新樓盤減少，這意味著物業服務行業步入存量時代，競爭愈加激烈。為留住客戶，物業公司不得不接受業主降價訴求，或者主動調整收費策略，空置房物業費打折也就成了市場競爭下的產物。
“這對物業行業來說，既是挑戰也是機遇。”李明表示，“通過提升服務質量，拓展業務領域，物業企業能夠實現可持續發展。”
空置房概念待界定
在青島擁有一套空置房的馮先生對記者說：“我因為工作原因長期在外地，房子一直空著。但對于怎么界定空置房，我有點困惑，比如有時候回家住幾天，這還算空置嗎？希望能有更明確的標準。”
記者梳理發現，此次發布空置房物業費打折政策的城市，多數以房屋交付后未入住或未使用為基礎，再結合時間標準來界定。像青島、鎮江等地規定連續空置6個月以上算空置房，長沙則根據不同空置時長設置階梯優惠。在具體的界定方式上，有的以水、電、氣使用情況為標準來判斷，有的則以業主書面告知與物業確認的方式。
北京金訴律師事務所主任律師王玉臣對記者表示，空置房目前還沒有一個全國統一的定義，通常是指長期空置，未裝修、未入住、無水電消耗記錄。但現實生活中會存在一些問題，比如業主需要自己舉證證明房屋長期處于空置狀態，這個時候由物業公司進行評判，而評判本身具有一定的主觀性。
“目前空置房的界定確實是個難題。”王久成表示，不同的界定標準可能會導致政策執行出現偏差，這也是全國推廣面臨的一個挑戰。各地經濟發展水平、房地產市場狀況、物業服務成本差異巨大，要制定統一的空置房物業費打折標準并不容易。一線城市物業費普遍比三四線城市高，空置房占比也不一樣。要是統一打折幅度，可能對部分地區物業公司沖擊過大。
另外，針對空置房物業費能否減免，全國性法律尚未有明確規定。王久成、王玉臣均建議，該政策若想全國推廣，需從國家層面制定相應的標準或規則，有上位法可依。各地在進行細化時，需制定切實可行的操作方案，可以嘗試引入人工智能或網絡化動態監控，做好《物業管理條例》與地方細則的銜接，明確各方權利義務，避免法律糾紛。
作者：孫蔚
（審核：歐云海）
