首批20家響應互助機制 流動性互助基金將出
城商行臨違約高峰期抱團突圍
分類監管將強化，對探索創新給予試錯容忍度
22日，2015年城商行年會在安徽合肥召開，會上發布了《改革與發展——城市商業銀行20年發展報告》(以下簡稱《報告》)。近年來，隨著經濟增速放緩，產業結構調整等因素使銀行體系內一些潛在的信貸風險不斷暴露。《報告》指出，前期大量長期信貸資產給商業銀行的不良貸款增加積累隱患，城商行信貸資產正步入違約高峰期，而這次的不良高峰是市場化后的首次高峰，帶有普遍性，是明顯的、非行政化的環境下形成的不良貸款。
銀監會主席尚福林坦言，流動性風險是城商行最致命的風險，一旦出事就容易引發公眾的不信任，出現擠兌事件，城商行抗風險能力依然較弱，還需要提升抵御風險的能力；同時，還要防止案件高發，有些作案手法簡單但數額非常巨大的案件，城商行需要排查風險隱患，遏制案件高發的勢頭。
去年，銀監會已醞釀借鑒信托保障基金模式，試建城商行、農村中小金融機構的流動性互助機制。為此，會議發布了“建立城商行流動性互助合作機制倡議書”，遵循自愿、平等、市場化原則前提下，倡議建立在出現短期、緊急流動性問題時相互提供幫助的機制，首批20家城商行在會上簽署了倡議書，加入互助隊伍。據悉，流動性互助基金將在不久后出臺制度框架。
銀監會最新統計顯示，城商行不良貸款余額和不良貸款率已連續11個季度上升，截至今年6月末，城商行不良貸款率為1.37%，不良貸款余額有1120億元，較上年末增加了265億元。
《報告》指出，從不良貸款的種類看，互保聯保、擔保圈、擔保鏈、企業群和各類倉單融資產品是主要的風險產品。另外，地方融資平臺貸款處于償債高峰期，短期內會給銀行發展帶來新隱患。
徽商銀行公司銀行部總經理吳耘對《經濟參考報》記者表示：“當潮水退去時就會發現誰在裸泳，控制不良貸款的關鍵還是預防，在貸款發放之前，做好調查，對企業運營、產業形勢等信息有準確的判斷和把握，才能降低風險。”
“針對不良貸款上升，除了核銷外，還應該充分利用資產重組、證券化等多種方式消化吸收。”遼寧銀監部門一位負責人說。
數據顯示，今年1至6月，城商行實現利潤同比僅增長5.95%。“城商行存款成本不斷上升，流動性管理難度加大。受利率市場化進程加快等因素影響，城商行存款成本上升，息差收窄。由于存貸款利差收窄，部分城商行將信貸資源投向高收益、高風險的中長期項目，資產負債期限錯配加劇。”銀監會城市銀行部主任凌敢日前撰文指出。
青海銀行高管在接受《經濟參考報》記者采訪時坦言，利率市場化給城商行的資產配置帶來新的挑戰，今年流動性相對充裕，產能過剩行業清理接近尾聲時經濟才會回暖，現在尋找好項目放貸比較難，銀行更愿意去做同業拆借、債券回購等業務，賺取中間業務收入，未來提升綜合金融服務的能力很重要，并且也需要引入互聯網技術來推動轉型。
按照銀監會對城商行的監管思路，簡政放權和分類監管將進一步強化，引導城商行建立與創新業務相匹配的管理體系，加大流動性風險防范、信息系統建設等領域的抱團控險力度，形成幫扶統一體；加快推進城商行流動性互助基金建設，使之真正落地。
截至2015年6月末，全國133家城市商業銀行總資產達到20.25萬億元，占銀行業金融機構的比例接近11%。《報告》預計，在利率市場化條件下，商業銀行破產倒閉、兼并重組將加劇，數量必然呈現下降趨勢。
對于城商行如何實現可持續發展，《報告》認為，隨著中國金融行業競爭的日益充分，大多數城商行“大而全”的戰略導向必然由于資本金和運營成本的桎梏而難以為繼，專業化是中國多數城商行在未來經營形式下的戰略首選，城商行只有集結優勢資源來打造自身在某一領域的專家地位，才能有效對應大型銀行的多元化攻勢，最終形成自身的核心競爭力。
在監管導向上，除了拓寬城商行的融資渠道外，銀監會還將鼓勵產品和服務創新試點，并給予一定試錯容忍度；支持部分優質城商行，在加強并表監管與風險隔離的前提下，審慎參與綜合化經營試點，促進消費升級和國民經濟轉型；支持有條件的銀行先行先試，探索部分業務板塊和條線子公司制改革。□記者 蔡穎 程士華 北京 合肥報道
（責任編輯 ：葉瑋）
