中新網(wǎng)1月6日電 2015年12月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)。香港商報(bào)6日文章援引專家表示，此次東北振興規(guī)劃相比以前更具針對(duì)性，抓住了東北地區(qū)發(fā)展困境的根本，政策不再是“給”而是“改”，振興東北歸根結(jié)底還是要靠全面深化改革。
文章摘編如下：
近年來(lái)，東北三省經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩。在這樣的情況下，中央政治局審議通過(guò)振興東北的若干意見(jiàn)，對(duì)東北來(lái)說(shuō)無(wú)疑是提振人心的好消息，表明東北地區(qū)振興發(fā)展再次迎來(lái)了重要契機(jī)。
知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員余豐慧對(duì)本報(bào)表示，此時(shí)把振興東北重新提出來(lái)，釋放的第一個(gè)信號(hào)是無(wú)論是出于政治還是經(jīng)濟(jì)上的考慮，規(guī)劃上都要再加把力。
另外一個(gè)信號(hào)則是東北振興的迫切性越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)蛋糕做大后，其他問(wèn)題才能迎刃而解。
中國(guó)社科院工業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任陳耀認(rèn)為，從中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)層面來(lái)說(shuō)，東三省經(jīng)濟(jì)增速會(huì)影響到中國(guó)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的GDP增速。東北地區(qū)與珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距巨大，從均衡區(qū)域發(fā)展的角度看，也應(yīng)該振興東北。
人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞則提到，中央現(xiàn)在特別關(guān)注東北地區(qū)，跟其他地方不一樣，它處在一個(gè)國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的東北亞地區(qū)，它的發(fā)展情況如何直接與這個(gè)區(qū)域的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和繁榮相關(guān) 。
作為中國(guó)工業(yè)化最早、重工業(yè)程度最深的區(qū)域，東北三省曾憑借豐富的自然資源先行一步發(fā)展。1945年，東北成為了亞洲最發(fā)達(dá)的地區(qū)；1942年?yáng)|北的城市化水平達(dá)23.8%，而全國(guó)平均城市化水平直到1986年才達(dá)到23.7%，單從這一角度來(lái)說(shuō)，東北超越了大部分地區(qū)40年。
為加快發(fā)展步伐，2003年，中國(guó)實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，在政策的扶持下，東北經(jīng)濟(jì)度過(guò)了曾經(jīng)一枝獨(dú)秀的“黃金十年”。
遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|認(rèn)為，東北目前一是資源性衰退，是由資源枯竭導(dǎo)致；第二是結(jié)構(gòu)性衰退，老舊設(shè)備、工藝、技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力乏力；第三是體制性衰退，受過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，現(xiàn)在體制機(jī)制上仍然存在問(wèn)題。
“東北地區(qū)由于過(guò)往深厚的國(guó)有企業(yè)基底，在改革升級(jí)方面包袱很大，有不少過(guò)往歷史遺留問(wèn)題。”余豐慧說(shuō)，加上東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，偏向于汽車制造、鋼鐵、有色金屬冶煉、石油化工等資源型企業(yè)以及重化工業(yè)，使得東北極易遭受區(qū)域外需求變化、國(guó)際價(jià)格變化的沖擊。
（責(zé)任編輯 ：葉瑋）
