這里的保障房為何閑置——來自河北四地市保障房建設(shè)的調(diào)查
冬日傍晚，記者走入河北省衡水市一處2012年已竣工的保障房小區(qū)，多棟樓房單元門緊閉不開。天色完全黑透后，14棟樓中不少從上到下黑著燈，小區(qū)里更顯冷清。
2015年11月，審計署通報，5省份已建成的保障房有5.75萬套長期閑置。結(jié)合此前數(shù)月審計結(jié)果，保障性安居工程長期閑置已成一大問題。
記者在滄州市采訪時了解到，2008年開始保障房建設(shè)后，前2年僅建成1908套。2011年，這一數(shù)字增加到2.3萬套。2015年末，滄州已建成保障房5.1萬套(含廉租房、公租房、經(jīng)適房、限價房四類)。
唐山市住建系統(tǒng)有干部表示，大城市需要大規(guī)模建保障房，而河北不少縣市為人口凈流出地，應(yīng)區(qū)別對待。
“城鄉(xiāng)人口流動的當(dāng)下，市里住房和區(qū)縣需求也不同。”滄州市住建局有關(guān)人員說，“區(qū)縣保障房需求有限，連年大規(guī)模集中建設(shè)如今給分配造成壓力。”
河北一些縣級市，城區(qū)人口僅數(shù)十萬，商品房需求有限，保障房需求更顯不足。有地方建成各類保障房2300余套，記者調(diào)查時空置已超700套，又有600套公租房將竣工，空置率或超過4成。
一些受訪干部認(rèn)為，保障房建設(shè)并不是短期內(nèi)讓每個家庭都有房，實現(xiàn)“緊平衡”水平更合適，近年來的建設(shè)確實過量了。
大量保障房空置，究其原因，除了建設(shè)量過大之外，還存在政策推行后多方面存在嚴(yán)格限定，未能因地制宜進(jìn)行調(diào)整。申請條件，房屋戶型、面積還有區(qū)位等不接地氣，都令基層群眾難以接受。
此外，記者調(diào)查時有居民反映，按照現(xiàn)有要求，一些患大病、真貧困、無住房的群眾，可能因為開家小食品鋪子，就不能申請住房。在政策和人情的十字路口，干部和群眾都犯了難。
除了公開配租配售類型的保障房，棚戶區(qū)改造作為“定向安置”的房屋改建工作，是今后保障性住房工作重點。在審計署的通報中，河北承德市鷹手營子礦區(qū)有棚戶區(qū)改造項目，開工量上報1304套，實際為零。
記者前往調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，被通報的兩個棚戶區(qū)改造項目涉及1294戶，建筑面積10.67萬平方米，當(dāng)?shù)卦凑找?guī)定進(jìn)行開工。2015年9月中旬，審計署查驗后認(rèn)為工程進(jìn)度未達(dá)標(biāo)，因此被通報。
“棚改推進(jìn)更為麻煩。”承德市鷹手營子礦區(qū)住建局黨組成員張軍說，拆遷和改造的難度大，涉及部門多、手續(xù)多，開工時間有剛性要求，一環(huán)套一環(huán)，沒那么容易理順。
為實現(xiàn)中低收入群體實現(xiàn)安居，政府近年來花大力氣建設(shè)各類保障房，幾年“高速”建設(shè)期檢驗之下，原有政策難以為繼、新的工作困難重重，受訪的多位干部深有感觸。
一些干部希望，可以重新出發(fā)，因地制宜來訂立保障房建設(shè)目標(biāo)。
“在一定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求內(nèi)，如果能讓地方自行制定規(guī)范就好了。”遷安市住房保障辦公室一位負(fù)責(zé)人說，給地方更多“量體裁衣”的機會，才能更好讓老百姓從政策中受益。(記者楊帆)
（責(zé)任編輯 ：葉瑋）
