城五區(qū)公布疏解“任務(wù)單”
常務(wù)副市長李士祥為非首都功能疏解劃重點 要求今年要見明顯變化
(記者孫穎)昨天上午，北京市常務(wù)副市長李士祥帶隊前往豐臺區(qū)大紅門地區(qū)檢查非首都功能疏解。李士祥表示，去年北京研究的疏解主要是具體項目，而今年則將轉(zhuǎn)變方式，重點抓好區(qū)域聯(lián)動，并給豐臺、東城、西城、朝陽和海淀5個區(qū)“劃”出了重點研究的區(qū)域。
“連線”確定京臺高速開通時間
昨天上午9時20分許，沉寂了一段日子的鑫海鞋城又熱鬧起來，李士祥一行人檢查的第一站就是已經(jīng)關(guān)停的鑫海鞋城。昔日車水馬龍、人流交織的鞋城現(xiàn)在已經(jīng)人去樓空，一層的門臉掛起了“永清·北京鑫海商貿(mào)城接待中心”的牌子。在聽完鑫海鞋城疏解的匯報后，李士祥對在永清“另起爐灶”的鑫海鞋城非常感興趣，一問，鞋城負(fù)責(zé)人正好在現(xiàn)場。
“我們已經(jīng)在永清開工了一個體量十幾萬平方米的商貿(mào)城，目前正在大紅門、動批等區(qū)域招商，過了春節(jié)，這個接待中心將亮相，目前已經(jīng)有不少鞋城商戶準(zhǔn)備跟著去永清，不少商戶還在永清買了房。”鑫海鞋城負(fù)責(zé)人介紹說，他們企業(yè)正在河北永清縣建設(shè)1000畝的物流園和200萬平方米的商城，將經(jīng)營鞋帽服裝。
聽說這家企業(yè)在2014年就開始到外面“找出路”，李士祥非常感興趣，“隨著時間的推移，證明你們的決策是明智的！”
隨后李士祥又問起市場什么時候能開業(yè)，鑫海鞋城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，永清的商貿(mào)城預(yù)計今年10月能竣工：“等京臺高速北京段開通，我們那邊就帶起來了！”
“誰知道京臺高速什么時候通車？”李士祥立即問現(xiàn)場陪同人員，發(fā)現(xiàn)沒有人能回答，立即讓隨行人員核實：“現(xiàn)在就問問，讓老板心里踏實點兒！就問問交通委副主任方平！”
“原本計劃是明年上半年開通，現(xiàn)在力爭今年年底北京段27公里開通！”消息很快傳了回來。李士祥說，商戶們在配合北京完成一項重大任務(wù)，得讓他們有積極性，給他們點兒底氣！
疏解“別東一榔頭西一棒子”
“一說疏解就只說疏解，這個不行，疏解的目的是什么，是優(yōu)化提升首都核心功能。解決大城市病也是為了建設(shè)和諧宜居之都。不能就疏解而疏解，而要與首都城市戰(zhàn)略定位、首都的轉(zhuǎn)型升級、瘦身健體統(tǒng)籌考慮。”李士祥說，要研究首都該發(fā)展什么不該發(fā)展什么，不該發(fā)展的要徹底疏解。同時，不利于首都環(huán)境建設(shè)、特別是安全穩(wěn)定的，要下決心加快疏解。此外，占據(jù)最好的位置，卻發(fā)展低層次的業(yè)態(tài)，不符合構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不符合提高生活服務(wù)業(yè)品質(zhì)，也要堅決疏解。
“今年的疏解一定要注意區(qū)域性的聯(lián)動，別東一榔頭西一棒子。疏解不研究區(qū)域性，很難形成合力，很難見到成效，也不利于城市規(guī)劃，不利于基礎(chǔ)設(shè)施配套，不利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。你把一個市場請出去，周邊卻都破爛不堪，能招來高端產(chǎn)業(yè)么？不能！”李士祥表示，去年研究的主要是疏解具體項目，今年則要重點研究在疏解中實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，從遍地開花到聚焦。
根據(jù)5個區(qū)的匯報，李士祥還給5個區(qū)各自“劃出”了重點區(qū)域，建議豐臺區(qū)今年集中研究南苑鄉(xiāng)：“這50平方公里，既是第一道綠化隔離地區(qū)，又是城鄉(xiāng)結(jié)合部，又是國有土地和集體土地交叉，市區(qū)要形成合力，今年要破這個題。”
李士祥建議西城區(qū)要整體研究動物園地區(qū)，朝陽區(qū)要把第一道綠隔地區(qū)正在進行的6個鄉(xiāng)整體研究；海淀區(qū)要把中關(guān)村大街、錦繡大地整體研究；東城區(qū)要整體研究故宮周邊業(yè)態(tài)的調(diào)整升級。
他表示，各區(qū)要主攻區(qū)域性重點區(qū)域，可以根據(jù)具體情況申請調(diào)整，今年下來之后，幾個區(qū)域要發(fā)生明顯變化，各區(qū)要拿出一到兩個區(qū)域重點破解，帶動整體推進。
2016年城5區(qū)疏解任務(wù)單
東城區(qū)
疏解人口3.6萬人
2016年常住人口下降率計劃為3.2%，要實現(xiàn)凈疏解2.9萬人，常住人口下降到87.7萬人，考慮今年預(yù)計新增人口數(shù)為0.7萬人，實際需要疏解3.6萬人。
西城區(qū)
啟動西天意、官批、萬通疏解
今年加大力度推進金開利德、萬容天地、天和白馬和眾合市場的疏解，全面啟動并基本完成世紀(jì)天樂、東鼎疏解。基本完成“動批”疏解。啟動西天意、官批、萬通的疏解工作，于2017年全面完成疏解。推動馬連道地區(qū)市場主體升級。完成實美職業(yè)學(xué)校安德路校區(qū)和實驗學(xué)校南線里校區(qū)兩個校址騰退。2016年確保常住人口規(guī)模比2015年下降3%左右，減少3.9萬人，控制在126.2萬人以內(nèi)。
朝陽區(qū)
四惠八王墳長途站爭取納入外遷
今年將確保疏解商品交易市場不低于53家、一般性制造業(yè)不低于85家、倉儲物流基地不低于3家、廢品回收場站不低于16家。主要圍繞建材家居、日用百貨、服裝鞋帽、汽車配件、電子產(chǎn)品等相關(guān)行業(yè)進行疏解，特別是對占地面積5000平方米以上的區(qū)域性市場加大疏解力度。開展雅寶路服裝市場的疏解，力爭年內(nèi)完成5棟樓宇的疏解。并啟動十里河、潘家園市場聚集區(qū)域的摸底調(diào)查和疏解方案研究。
爭取將北京聯(lián)合大學(xué)本科教育(在朝陽區(qū)就讀的本科生約10萬人)納入全市外遷計劃。配合推動全市長途客運場站外遷工作，爭取將四惠、八王墳等長途客運場站納入全市外遷計劃。
實現(xiàn)常住人口從減增速到減總量轉(zhuǎn)變，力爭減少流動人口25萬人。
海淀區(qū)
錦繡大地批發(fā)市場疏解外遷
推進三重鏡業(yè)等8家工業(yè)企業(yè)疏解退出。今年推動天下城等12個有形市場關(guān)停撤調(diào)，涉及從業(yè)人員2萬人。支持錦繡大地批發(fā)市場發(fā)展電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)倉儲、物流配送等功能疏解至河北等地。
配合做好北京城市學(xué)院、北京工商大學(xué)等市屬高校以及中央和市屬行政單位有序疏解。支持駐區(qū)高校將本科教育有序疏解至周邊地區(qū)。
“十三五”期間，按照2020年常住人口比2014年367.8萬人下降15%進行計算，海淀區(qū)常住人口需要減少55.2萬人。考慮到未來5年戶籍人口自然增長等因素增加18.9萬人測算，未來常住外來人口需要減少74.1萬人。
豐臺區(qū)
適時啟動6家長途客運站疏解
完成全區(qū)65家商品交易市場調(diào)整疏解，涉及1.36萬個商戶。清退“小散亂污”企業(yè)51家，其中工業(yè)污染企業(yè)19家；按區(qū)屬和市屬權(quán)限分別制定6家長途客運樞紐的疏解方案，適時啟動。
嚴(yán)守人口調(diào)控目標(biāo)紅線，確保常住人口規(guī)模下降3%，2016年需控制在225.7萬人以內(nèi)，減少7萬人。大紅門地區(qū)2016年計劃疏解市場16家左右，疏解商戶5000戶以上，疏解人員1.5萬人以上。今年將提前拆除時村、東羅遠(yuǎn)兩個村的市場。通過業(yè)態(tài)調(diào)整實現(xiàn)8家市場轉(zhuǎn)型升級，商戶5600戶。主要分布在南中軸路以西。
