中新網杭州1月28日電(記者 李婷婷 鐘新)尋一個美麗的村莊亦或一座秀美的城市，在如今的浙江已經變得越來越觸手可及。近年來，當浙江人重新審視身邊的山山水水，會驚喜地發現重整山河后的江南詩畫回歸、鄉愁重覓。而這則要歸功于當地打出的一套生態文明建設組合拳。
“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、“一打三整治”……為了更高標準和更有競爭力的綠水青山，2013年以來，浙江打出轉型升級“倒逼拳”，不斷改善和優化生態環境，并通過環境倒逼促進產業經濟結構調整和技術升級，希冀找到更可持續的未來。
浙江兩會正在此間召開，浙江省長李強在作政府工作報告時提出：“浙江要圍繞8大綠色發展目標，深入開展‘五水共治’、‘三改一拆’等11項行動，到2020年形成比較完善的生態文明制度體系，基本建成生態省，成為全國生態文明示范區和美麗中國先行區。”這也為浙江今后發展再次定調——進入“十三五”開局之年，當地要以翻篇歸零的心態，繼續著力打好轉型升級“倒逼拳”，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式。
“組合拳”直擊當下“痛點”
近日在杭州舉行的浙江省委經濟工作會議上，浙江省委書記夏寶龍強調，“決不把臟亂差、污泥濁水、違法建筑帶入全面小康。”浙江自加壓力，擲地有聲的宣示背后，是倒逼轉型升級的扎實行動。
2013年以來，浙江配套打出“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”“一打三整治”等倒逼推動“排毒健體”的組合拳。“五水共治”是轉型升級組合拳中的核心招式。2013年夏，夏寶龍親自督導浦陽江治理，拉開了這場戰役的序幕。
水晶曾是浦江工業的“五朵金花”之一，衍生于20世紀80年代，這門精致的玻璃藝術給浦江人帶來了巨大財富。但當璀璨的水晶美麗世界時，浦江當地環境卻變得不堪入目，80%的河流受到污染。這折射出浙江八大水系受到污染的主要原因——產業低小、無序。
“以前人家提到浦江就是感覺有點臟，現在的浦江可以說是溪水清澈、青山環繞。”浙江省人大代表、浦江縣人大主任黃林生告訴記者，浦江鐵腕治水后，生態環境得到了很大改善。該縣462條“牛奶河”、577條“垃圾河”、25條“黑臭河”已徹底消滅，浦陽江出境斷面水質成功消除連續8年的劣Ⅴ類狀況，基本達到Ⅲ類。
洗去水晶的塵垢后的浦江，顯得格外清新脫俗。在縉云筧川村，也有類似的故事。
“今年5月，我們村將會成為一片花海！”今年浙江省兩會上，浙江省人大代表、縉云縣新建鎮筧川村黨支部書記施頌勤，給浙江省委書記夏寶龍送上了一本村莊治理畫冊《醉美筧川》。
時間倒退兩年，在2014年浙江省兩會上，夏寶龍在參加麗水代表團審議時，當場拍板給予筧川村100萬元治水資金扶持。“兩年過去，如今村里的污水治理好了，后期實現了‘三變’——村莊環境進一步變靚了、增收渠道進一步變寬了、精神風貌進一步變好了，讓村民切身感受到美麗鄉村建設帶來的好處和實惠。”
上述兩個地方的“顏值”提升只是浙江治水的一個縮影。去年，浙江共完成黑臭河整治446公里、建設城鎮污水管網3406公里，完成10010個村生活污水治理設施建設、54個城鎮污水處理廠一級A提標改造，省控斷面劣V類水比例從10.4%下降到6.8%。
除了治水，“三改一拆”也是浙江這套組合拳的重頭戲之一。去年，浙江大刀闊斧，共改造舊住宅區、舊廠區、城中村2.16億平方米、拆除違法建筑面積1.58億平方米；啟動實施城鎮低效用地再開發7.6萬畝，盤活存量建設用地11.3萬畝；“四邊三化”行動持續開展，推動公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區域潔化、綠化、美化，實現環境綜合治理。浙江漁場修復振興暨“一打三整治”行動，倒逼傳統漁業向生態化、規范化、專業化方向發展。轉產漁民上岸，或養殖水產，或辦起漁家樂，實現了轉業更增收。
一系列直擊當下轉型“痛點”的“組合拳”帶來的良性循環逐漸顯現。“十二五”期間立下的減排“軍令狀”，浙江提前一年超額完成。與此同時，浙江水清、岸綠、天藍的地方越來越多，不少代表委員感慨，環境變好了，老百姓的幸福感也越來越強。
重拳下產業轉型曙光初現
水環境污染，問題在水里，源頭在岸上，根子在產業。以治水為突破口的環境整治，不僅是環保的事情，更成為倒逼浙江經濟轉型升級的一種推手。在“牛奶河”、黑臭河逐漸減少的同時，當地的產業發展躍上新臺階。
浙江省人大代表、欣悅集團副總經理張軍說，“十二五”期間，公司先后投入了將近1億元用于環境治理和節能減排，包括硬件和軟件的投入。“特別是紡織印染業，對環保要求高，我們通過不斷技改，開拓市場，近年來產值也在不斷提升。”
在張軍看來，完善環境倒逼機制，有助于企業加快淘汰落后產能，為先進產能和新興產業騰出發展空間。“是今后企業可持續發展的必要條件。”
浙江省人大代表、中策橡膠集團董事長、總經理沈金榮同樣認為：“企業發展與環境必須要和諧，無論如何不能走‘先污染后發展’的道路，因此在環境的治理上不管投入多少都是值得的。”
浙江省政協委員、湖州納尼亞實業股份有限公司董事長戴順華則對“淘汰落后產能為新的高水平產能騰出發展空間”深有感觸。他說：“我們按照去產能要求，加快騰籠換鳥步伐，同時積極引進廢氣處理、污水處理、煤改氣等環保項目，企業走上綠色發展之路。”
生態環保倒逼機制的實施，推動企業轉變發展理念和發展方式，摒棄了原來拼資源拼消耗的粗放增長方式。數據顯示，去年浙江共淘汰2000多家企業落后產能、2.2萬家小作坊。“大破”之間，浙江換來了轉型升級的“大立”。
黃林生感慨說，通過五水共治，浦江不僅環境面貌發生了翻天覆地的變化，經濟結構也朝著更綠色更輕盈的方向發展。
“可以說五水共治倒逼了水晶產業的轉型升級。”黃林生說，近兩年，浦江共關停了2萬多家水晶加工戶，淘汰落后設備9.5萬臺，對僅剩的1300多家水晶加工企業進行集中治污、集聚發展，并引導他們向世界一流水晶品牌看齊，把水晶產業做精做強，努力將浦江打造成為國內乃至世界水晶產銷中心。
而在衢州江山的大陳鄉大陳村，為了更好地進行環境治理，當地拆了許多當地百姓賴以生存的養殖場。“這就斷了很多農戶的經濟來源，所以我們也在思考拆了以后怎么辦，經濟應如何轉型。”浙江省人大代表、江山市大陳鄉大陳村黨支部書記汪衍君告訴記者，養殖場關了，環境好了，于是當地決定發展鄉村特色旅游，近期還將與上海一家旅游公司合作推出親子游基地。
汪衍君相信，在不遠的將來，當生態環境越來越好，鄉村旅游的經濟蛋糕將繼續做大，百姓的收入也會更高，農戶勤勞產出的農副產品，也將變為優質的旅游商品，到時生態環境、清新空氣、綠色果蔬將會更吸引更多游客前來分享。
水清了，山綠了，往日的污染地一下子變成適合休閑娛樂的旅游地。與此同時，地處浙西山區的麗水、衢州，養山護水的生態紅利也引得企業相繼慕名而來……重拳下的產業轉型，曙光初現。
代表委員聚焦建立環境整治長效機制
生態文明建設，浙江如今打出的是“組合拳”。倒逼轉型機制，也讓浙江經濟中龐大的存量悄然快速不斷優化升級。正在此間舉行的浙江兩會上，不少代表委員紛紛建言，這幾招拳法，不該只是治好了、拆完了這么簡單，應該更多地聚焦在用整治倒逼的長效機制建立上。
浙江省人大代表、湖州市安吉縣章村鎮郎村村婦代會主任雷紅琴說，組合拳做好的關鍵是持之以恒，要加強后續的管理，這需要確保資金的保障，包括要出臺一些獎勵的辦法。
浙江省人大代表熊建平說，“五水共治”，要在深處發力、持續用力上下工夫，抓好河道清淤、截污納管等重點，健全河長制等長效管理機制；“三改一拆”，要全面清理違拆，加強拆改利用，完善長效機制。
而在浙江省政協委員、浙江大學公共政策研究院副院長范柏乃看來，應把組合拳的成效列入干部考核的重點內容，與他們的政績掛鉤，并且可以用法律的形式固化下來。
轉型征程上的浙江，“三改一拆”、“五水共治”、“四邊三化”……組合拳次第打出，拳拳生風，張弛有度。李強指出，2016年，浙江要加大“五水共治”力度，確保省控斷面劣V類水質比例下降至5.5%。
在老百姓最為關心的大氣環境上，繼續推進燃煤電廠超低排放技術改造，研究制定重點行業廢氣排放地方標準，力爭設區城市PM2.5平均濃度下降到50微克／立方米左右。
同時，加大“三改一拆”、無違建縣創建、“四邊三化”等工作推進力度，完善拆改結合、依法治違、環境管護長效機制。
“將以提高環境質量為核心，啟動實施新一輪‘811’美麗浙江建設行動，實現環境整治從重點突破向綜合治理的根本轉變。”李強表示，到2010年，當地將形成比較完善的生態文明制度體系，基本建成生態省，成為全國生態文明示范區和美麗中國先行區。(完)
