京津冀將設(shè)跨區(qū)劃法院審重大民事案
京津冀法院聯(lián)席會(huì)議機(jī)制擬建 三地法院信息平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)共建互通
昨日上午，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布《最高人民法院關(guān)于為京津冀協(xié)同發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》。《意見》提出要建立京津冀三地法院聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，最高人民法院研究室主任顏茂昆表示，制定《意見》的初衷，“就是要把三地法院聯(lián)系起來，搭建一個(gè)平臺(tái)，共同研討案件處理過程中出現(xiàn)的一些問題和難題。”
平臺(tái)搭建
三地法院聯(lián)席會(huì)議由最高法召集
據(jù)顏茂昆介紹，京津冀三地法院服務(wù)和保障京津冀協(xié)同發(fā)展，不能仍然抱著“一畝三分地”思維，各行其是，而應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作，以“協(xié)同司法”保障“協(xié)同發(fā)展”。
《意見》明確，要建立京津冀三地法院聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，重點(diǎn)研究京津冀協(xié)同發(fā)展中的重大司法事項(xiàng)、司法需求、司法政策和重大疑難法律適用問題。據(jù)悉，聯(lián)席會(huì)議由最高人民法院召集，京津冀三地法院參加。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)三地法院日常溝通、協(xié)調(diào)、會(huì)商等工作。
此外，顏茂昆還指出，還要加強(qiáng)京津冀三地法院信息化建設(shè)方面的合作，實(shí)現(xiàn)三地平臺(tái)共建、信息互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同；推動(dòng)完善京津冀法院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)三地執(zhí)行指揮中心和財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)有效對(duì)接及三地法院執(zhí)行辦案“同城效應(yīng)”。
協(xié)同合作
環(huán)保案件考慮由特定法院集中管轄
《意見》指出，要積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、海事海商案件、生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件集中管轄或?qū)ｉT管轄制度。
顏茂昆表示，專門管轄是指案件由專門法院管轄，而集中管轄是由普通法院管轄。海事法院是跨省級(jí)行政區(qū)劃的法院，比如，在河北沿海發(fā)生的海事海商案件是由天津海事法院專門管轄。
北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院屬于專門法院，但目前管轄范圍還在北京市內(nèi)，沒有跨省級(jí)行政區(qū)劃，“今后北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院是否可以擴(kuò)大管轄范圍，還需要不斷探索和研究。”至于生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件，“目前并沒有一個(gè)專門的環(huán)保法院審理，在當(dāng)前可以考慮指定河北的一個(gè)特定法院集中管轄，以提高審判質(zhì)量，減少地方干預(yù)，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。”
推進(jìn)跨行政區(qū)劃法院審理重大行政案件
《意見》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步推進(jìn)京津冀設(shè)立跨行政區(qū)劃法院集中審理跨區(qū)劃重大民事案件、行政案件試點(diǎn)工作。
北京四中院可以管轄北京鐵路運(yùn)輸法院、天津鐵路運(yùn)輸法院、石家莊鐵路運(yùn)輸法院第一審裁判的上訴案件，這就意味著，北京第四中級(jí)人民法院已經(jīng)成為跨省級(jí)行政區(qū)劃的普通法院，但是目前的管轄案件尚不包括一般意義上的跨省級(jí)行政區(qū)劃重大民事、行政案件。“這項(xiàng)改革目前還在試點(diǎn)中，今后是否會(huì)有所突破，還需要看試點(diǎn)的效果。另外，是否還要繼續(xù)設(shè)立其他的跨行政區(qū)劃法院，也需要隨著實(shí)踐的發(fā)展和需要而定。”顏茂昆稱。
及時(shí)審理因搬遷引發(fā)的租賃合同糾紛
《意見》規(guī)定，依法懲罰阻撓破壞承接非首都功能重大項(xiàng)目建設(shè)的犯罪，確保重大建設(shè)項(xiàng)目的順利開展；及時(shí)審理因部分企業(yè)搬遷和區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)外遷引發(fā)的租賃合同、補(bǔ)償安置、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛；依法審理因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能引發(fā)的企業(yè)重組、破產(chǎn)、強(qiáng)制清算、股東權(quán)益糾紛等案件。
本組文/本報(bào)記者 張偉
