通州大運河旁的高樓與其在水中的倒影遙相呼應、共成一體。資料圖片
“行政適度超前、相互銜接、滿足未來需求的功能體系，遏制城市“攤大餅”式發展，以創新歷史、追求藝術的高度負責精神，打造首都建設的精品力作。
——習近平”
城市基礎設施建設直接服務于經濟發展，更關乎民生福祉。兩年時間，北京完成了行政副中心核心區地下環廊工程，為建設“高標準”、“有范兒”的副中心打下堅實的基礎。三元橋大修更是一度獲得全民點贊。在京津冀一體化發展以及大疏解背景下，北京的新城和城中心建設都迎來挑戰，建設者們一直在努力。
回想當年高層鳳毛麟角
迎新春的爆竹聲還未走遠，通州核心區的各大工地早已是一片忙碌。
成千上萬的工人用雙手記錄了這里發生的一切改變，但這瞬息的變化讓周邊的市民來不及體會，便要再次迎來嶄新的生活。
站在通州北關財富東方小區26樓的家里，核心區建設盡收眼底，保利大都匯、僑商總部項目、富華水鄉……看著這些鱗次櫛比的玻璃幕墻高樓，申西感慨萬千?！疤炝?，10年前做夢都沒想到家門口會變成這樣。”
2006年的通州北關，周邊幾乎找不到高樓，二十幾層的住宅小區更是鳳毛麟角，“一眼望過去，基本全是平房，到處是零散的小賣鋪”。就是圖個便宜，交通也算方便，申西和妻子才狠心耗資42萬置辦了這套95平米的兩居室，這是雙方家庭的全部家底。
10年間，申西家周邊通往市區的公交線多起來，地鐵6號線通到家門口，周邊的平房慢慢搬遷了，就連沿街的幾棟6層板樓也粉刷一新，看起來洋氣很多。新華南北路加寬了，而且更換上跟長安街上一樣的“金色護欄”。地下環廊已建成，投用后大大緩解了路面交通擁堵。未來兩年，隨著高檔寫字樓的啟用，申西的家將置身于繁華的高端商務區中，成為真正的“財富東方”。
須臾之間眼見覆地翻天
申西細細回想，眼見的變化也就在這兩年。
雖然，2009年，北京市就提出建設“通州新城”的說法，但這更多被認為是房地產開發商提高房價的噱頭，“真動靜還不多”。到了2012年，大街上賣房的宣傳標語發生了細微的變化，廣告牌上增加了“城市副中心”的字眼。申西和身邊的不少人被這一提法“撩起來”，雖然好處還看不見，但是心里美滋滋的。
2012年4月，通州核心區施工單位之一新奧通城公司聯合媒體組織市民到通州地下環廊項目參觀，申西親眼看了規劃藍圖和設計方案，上下三層的地下環廊可走車、通綜合管線，不僅技術先進，而且極具服務性?！斑@回是信了?！?/p>
2014年是個節點，年初，習近平總書記到北京視察時提出“集中力量打造城市副中心，做強新城核心產業功能區，做優新城公共服務中心區”。緊接著，北京市委書記郭金龍調研通州，北京各大媒體爭相報道。郭金龍提到，通州是城市副中心，在推動京津冀協同發展中處于橋頭堡位置。
這一年，地鐵6號線通進核心區，新華大街升級改造工程進入“翻江倒?！钡男藿A段，沿途的老舊住宅被加固并著了新衣。綠地中央廣場、京杭廣場、新北京中心、通州運河一號等多個地產項目全面開工建設。
老城迎春走向技術前沿
這次通州是真的迎來了春天。
2015年7月，通州被正式定位為“市行政副中心”。2017年，北京市四套班子和委辦局搬遷通州。申西發現，談論“行政副中心”建設，成為每一位通州人的“興奮點”。
去年，市委書記郭金龍再次調研通州時要求，“要高標準、高水平建設市行政副中心”。今年的北京兩會上，郭金龍也提到，“建設市行政副中心要有范兒”。
“市領導的話不是虛的，就說地下三層環廊，在北京可是第一個?！鄙晡髯约阂彩切蘼饭こ處煟瑓⒂^過地下綜合環廊的他，清楚這項工程到底有多復雜。申西說，環廊的最大意義在地下三層，但造價高，他參與修的路一般都做不到。申西有些羨慕同行拿到這樣的項目。北關地下環廊施工單位新奧通城公司辦公室主任郅慧告訴京華時報記者，地下三層設置了水、電、熱、通信、真空垃圾收集等五大管廊通道，里面非常寬敞，可行車，不僅便于維修，且利于周邊地塊開發對接管線。
郅慧特別提到三層的真空垃圾收集系統。系統在寫字樓或路面設置垃圾投放口，通過真空抽氣方式，定時將管道里的垃圾抽出來，壓縮后封閉運出。整個垃圾收集全過程處于密閉系統內，有效防止二次污染。該系統垃圾日處理量可達25噸，設計使用壽命約為100年。
新城崛起塑造精品力作
高標準建設的還不止地下環廊。
北關大道跨北運河大橋是通州新增的跨河大橋，申西曾去施工現場看效果圖，“在北京真找不到這么美的橋”。這座橋除了行車道外，兩側帶有三層景觀步道，且呈橫波浪狀從上至下疊疊分布，有“千荷瀉露”之美。另外，在橋的底部設置多個噴泉，與瀉露的荷葉呼應。
郅慧告訴記者，這座橋兼具交通和景觀功能，具有地標性意義。去年3月開工建設，目前主體結構已經完工，由于工程復雜全部完工至少到今年年底。
其實，申西所能看到的也只能是“看得見的”，而基礎設施更多是看不見的工程。京華時報記者了解到，通州已開建全市最大的清潔能源中心，采用全球最頂尖技術，以天然氣為燃料，實現能源的梯級利用以及冷、熱、電聯產，排放物遠遠低于傳統供暖方式。另外，在供電方面，已啟動全面升級，未來5年供電水平達到目前的2.5倍，核心區年停電時間不超過30秒，供電能力超過中心城。
對于通州來說，未來才剛剛打開。申西的新生活也僅僅翻開扉頁。
近兩年，三元橋大修，郭公莊水廠、稻香湖再生水廠的投用等一系列工程，對于提升北京中心城基礎設施起到推動作用。
相信每個重大基礎設施投用的背后都有一群人艱苦奮斗的故事，城中心既有格局穩定、土地供應緊張、施工場地狹小，對于每個建設者都是一種考驗。未來，北京還需要精縫細織，一點點完善提升。
■對話
將利用通風潛力較大地帶緩解熱島效應和空氣污染
京華時報：北京將以怎樣的定位建設市行政副中心？
北京市規劃委：通州副中心功能定位為北京市行政集中辦公區、國際一流和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區、京津冀區域協同發展示范區。北京將按照國際一流的和諧宜居之都的標準，以不低于或超過“中心城”的水準建設好行政副中心。建設過程中包含了綠色、宜居、方便快捷三大元素。
京華時報：通州的基礎設施和公共服務將會得到怎樣的提升？
北京市規劃委：建設過程中全面推進自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”理念，推進綜合管廊建設，綜合管廊覆蓋率80%；主干路100%敷設市政綜合管廊。提升公共服務水平，構建步行可達、實用舒適、智能高效的“一刻鐘社區生活服務圈”，打造多層次、高覆蓋的公共空間系統，創造無阻隔的、融合城市生活功能的街道。實現公園500米半徑全覆蓋，形成總面積6090公頃的環區生態林。完善軌道交通網絡建設，軌道交通與各類交通方式的換乘距離控制在100米以內。
京華時報：通州將如何協調與中心城、周邊郊區以及廊坊的關系？
北京市規劃委：首先要建立區域協同機制和規劃管控機制。在京津冀協同發展的背景下，積極推動與廊坊北三縣（三河、大廠、香河）共同編制跨區域規劃，實現規劃一張圖，做好協同發展和共同管制。加強副中心與東部地區順義、平谷、大興、亦莊新城及廊坊市北三縣的功能統籌、分工和聯動，共建東部城鎮群。
京華時報：北京主城區的基礎設施建設將有哪些動作？
北京市規劃委：兩年來,北京開展了中心城區通風廊道、綠道等系統研究。未來將利用通風潛力較大地帶,完善中心城區通風廊道系統,減少城市對風的阻擋,達到促進城區內外熱交換和污染物擴散的作用,從而緩解熱島效應和空氣污染。
具體而言,將形成5條寬度500米以上的一級通風廊道,多條寬度80米以上的二級通風廊道,未來形成通風廊道網絡系統。劃入通風廊道的區域嚴格控制建設規模,并在有條件情況下打通阻礙廊道連通的關鍵節點。
至2020年,北京將全面建成中心城區市級綠道系統,形成中心城區綠道網的骨架,綠道主線長度達350公里，包括歷史文化精華綠道、城市公園綠道、濱水綠道、郊野公園環綠島等4類市級綠道。
文/京華時報記者黃海蕾京華時報制圖楊立場
