省檢察院25日公布辦理“校園暴力”案件調(diào)研報(bào)告。其中顯示廣東省的校園安全整體形勢(shì)良好，近幾年較少出現(xiàn)大的惡性暴力案件，但是一些“校園暴力”案件數(shù)量不少。2013年—2015年廣東檢察機(jī)關(guān)受理移送審查起訴“校園暴力”案件共510宗915人，七成犯罪的主體是未成年人，且男性占到99%。其中已提起公訴748人，決定不起訴98人。
事由多為瑣事糾紛
“校園暴力”往往包括了暴力傷害和性侵害等行為。省檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)施犯罪的多系未成年人（校內(nèi)學(xué)生），約占該類(lèi)犯罪總?cè)藬?shù)的70%，性別大多為男性（99%）。其中，14—15周歲的未成年被告人約占21%，16—18周歲的未成年被告人約占49%。另有275人為18歲以上成年人對(duì)校內(nèi)學(xué)生實(shí)施的暴力犯罪行為，約占30%。
檢察官認(rèn)為，這些犯罪人的主觀惡性較小，犯罪動(dòng)機(jī)單純。通常是采取非法手段去獲取金錢(qián)和財(cái)物，實(shí)施搶劫等“校園暴力”犯罪，所涉及財(cái)物數(shù)額也不大，主要是搶劫手機(jī)、自行車(chē)等。他們引起故意傷害、聚眾斗毆的事由，多是為了瑣事糾紛，便使用暴力傷害他人身體。
報(bào)告稱(chēng)，這些犯罪中，共同犯罪較多，且多為臨時(shí)起意的犯罪。搶劫犯罪案件中，在校學(xué)生的團(tuán)伙性表現(xiàn)尤為明顯，由于能力所限，個(gè)人往往難以實(shí)施犯罪，導(dǎo)致他們集結(jié)一起，共同實(shí)施犯罪。以佛山禪城區(qū)院辦理的搶劫罪10宗22人為例，有6宗19人屬于團(tuán)伙式作案，占該類(lèi)案件的六成。
從處理結(jié)果看，校園犯罪的不起訴率（18.6%）較高，且判決量刑較輕。近三年未成年人犯罪案件的平均不起訴率為4.09%。有罪判決的緩刑率為14.1%，且刑期大多為3年以下有期徒刑或拘役。
“校園暴力”原因多樣
檢察官表示，“校園暴力”事件發(fā)生的原因是多方面的。部分學(xué)生產(chǎn)生超越消費(fèi)能力的消費(fèi)欲望，容易作出不法侵財(cái)行為。還有的未成年人受部分電影、游戲宣揚(yáng)的“暴力美學(xué)”影響，崇尚暴力。有的學(xué)生法制觀念淡薄，不能夠控制情緒，以致走上犯罪道路。還有的青少年與社會(huì)不良分子接觸，被灌輸“江湖義氣”等觀念，跟隨團(tuán)伙參與犯罪活動(dòng)。部分學(xué)校在學(xué)生安全、自我保護(hù)等方面的法制教育存在缺失。一些家長(zhǎng)教育方式不當(dāng)，走兩個(gè)極端：一種是無(wú)原則的溺愛(ài)；另一種則是管教過(guò)度嚴(yán)厲，致使其形成強(qiáng)烈的逆反心理，容易形成“攻擊性人格”。
此外，社會(huì)上一些拜金主義、享樂(lè)主義的不良風(fēng)氣，以及不法商家的推波助瀾等也影響了學(xué)生們的健康成長(zhǎng)。
執(zhí)行犯罪記錄封存制度
針對(duì)“校園暴力”犯罪案件，廣東檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)推出一系列舉措。省檢察院已經(jīng)將2016年列為廣東省檢察機(jī)關(guān)“未檢工作推進(jìn)年”，省、市、縣三級(jí)檢察院將在今年6月前全部成立未成年人檢察工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)未檢專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)全覆蓋。全省未檢部門(mén)將全面推行捕、訴、防、控一體化的辦案機(jī)制，自受理提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕開(kāi)始，即指定專(zhuān)門(mén)人員全程負(fù)責(zé)案件的審查批捕、審查起訴、出庭支持公訴、法律監(jiān)督、教育矯正、社會(huì)綜合治理等工作。
此外，檢察機(jī)關(guān)還加強(qiáng)了法律監(jiān)督工作，推動(dòng)校園及周邊安全的改善；開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，制定幫教方案；建立心理疏導(dǎo)制度，關(guān)愛(ài)涉罪未成年人；實(shí)施“檢校共建”和“案件回訪”辦法；關(guān)懷涉案未成年被害人，落實(shí)雙向保護(hù)；加強(qiáng)與校方聯(lián)系，建立聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制；發(fā)揮新媒體作用，做好普法工作等。
調(diào)研報(bào)告提出，全省檢察機(jī)關(guān)應(yīng)從嚴(yán)把握羈押條件，降低批捕率，提高不訴率，落實(shí)非羈押措施可行性評(píng)估、審查批捕聽(tīng)取各方意見(jiàn)等制度；落實(shí)量刑建議制度，對(duì)符合法定條件的未成年人，應(yīng)當(dāng)提出依法從輕、減輕和適用緩刑的量刑建議；執(zhí)行犯罪記錄封存制度，確保未成年人“無(wú)痕”回歸社會(huì)。（記者趙楊 通訊員王映 韋磊 王磊）
（責(zé)任編輯 ：韓璐）
