央廣網北京3月30日消息(記者周益帆)據中國之聲《新聞縱橫》報道，過去一周，用戶使用共享單車發生意外的案例集中被爆出。繼首例共享單車用戶受傷索賠之后，上海一名不滿12歲的小學生在騎行中發生意外身亡。有機構近日做了調查，近一半參與調查的網民對共享單車的安全性表達了負面情緒。使用共享單車發生意外，運營方需要擔責嗎？未成年人使用共享單車，運營方有責任限制嗎？
3月中旬，33歲的杭州市民吳先生，騎行小鳴單車時車把手突然傾斜，摔倒后導致腦梗，目前仍在住院治療。當事雙方就就診費用等問題仍未達成共識，最終或將通過法律途徑解決。吳先生介紹，“費用截止到今天是一萬八左右，第一次的費用我自行墊付，第二次是我家人極力要求他們才付的，付這個錢是因為有責任認定因素，但他們付了一萬塊錢后，說這事兒他們不負責，要打官司。”
共享單車因質量問題發生事故，這已經不是第一例。1月28日，北京的馮先生在使用ofo時，因車輛剎車失靈，導致面部著地，牙齒當場折斷5顆、缺損1顆，唇部、面部受傷嚴重。馮先生因不滿保險賠償，將ofo運營方訴至法院，被認為是首例共享單車用戶索賠案。代理律師唐中成說，在媒體關注之后，ofo與他們取得了聯系，希望能夠達成和解。“調解可以，但我們要核算一下調解金額，能否最終達成和解還是未知數。”
以ofo為例，應對意外人身傷害的做法是給用戶上保險，一類是意外傷害醫療保險，最高可以獲得1萬元賠償，一類意外身殘、身故賠償，可以申請最高50萬元賠償。唐中成擔心，隨著共享單車的普及，索賠難題會愈發凸顯。共享單車的運營者不會輕易地賠付，一般公民個人向保險公司去索賠難度非常大。
中國政法大學民商法教授李顯東說，目前此類案件主要還是依據《民法通則》及《中華人民共和國侵權責任法》處理。他認為，進入訴訟程序之后，用戶維權依然存在難處，單是用戶需要舉證自己是在騎行中受的傷就有難度。“共享單車出租自行車，按租賃合同的傳統要處于適租狀態，但去租自行車的人本身也有注意義務不夠的責任。目前，在法律規定、甚至規范性的規定不詳盡的情況下主要是打證據。有沒有損害，可以有醫院證明，牙是不是在騎自行車過程中摔掉的，必須拿出證據來，這些問題看起來很簡單，但到了法庭很難。”
一個更加亟待關注的問題是，如何限制未成年人使用共享單車？盡管法律規定12歲及以下未成年人不允許在道路上騎行自行車，但現實中，無論是從技術手段還是管理模式上，運營方并沒有能夠有效阻止未成年人騎行。造成意外該誰負責？
今年2月初，深圳一位13歲左右的男孩因找到未上鎖的ofo單車，騎行后發生車禍骨折。深圳市公安局交通警察局、深圳市教育局以及摩拜、OFO、小藍、小鳴四家共享單車公司隨后發布共同聲明：禁止12歲以下兒童騎共享單車。這一年齡的劃定，有法律依據。北京廣衡律師事務所律師郭敏介紹，按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》的規定，駕駛自行車、三輪車在道路上行駛的駕駛人必須年滿12周歲。
堵住這部分未成年人使用共享單車的第一步，是新用戶注冊時認證。小藍單車公關負責人呂明介紹，公安有一套專門的認證系統，我們會跟公安系統來限定這個事情，身份證的信息(顯示)他是十二歲以下的用戶，不允許使用。
規范認證并沒能阻止事故的再次發生。本周，上海一名年僅11歲的男孩因獨自騎行ofo發生交通事故身亡。目擊者稱，“轉彎已經轉過來時，事故發生了。一起騎的是兩個小孩。”
3月28日，ofo在其微博上發表聲明，稱已與上海公安和交管部門取得聯系，并主動提供了相關信息和資料，積極配合相關部門的調查。目前兩起未成年人傷害事故，都是在騎行ofo單車時發生的。矛頭指向了ofo配備的機械車鎖。相比于使用智能鎖通過芯片與app相連，機械鎖的設計給了未滿12歲兒童找到沒有上鎖或者沒有撥亂密碼的車輛的機會，身份認證關卡就此淪為擺設。北京用戶王女士說，“很多人都不鎖，可能上一個沒有鎖，直接就可以把這個車騎走，不用解鎖，不用掃碼，也不用付錢。”
未成年人騎車上路發生事故，首先監護人需要承擔責任。但中國政法大學民商法教授李顯東認為，類似案例中，責任需要分情況認定。按照《侵權責任法》，如果因為產品設計出現使用漏洞，平臺方也需要承擔責任。“應當注意、能夠注意、沒有注意，就有過錯，有過錯就有責任，責任大小具體問題具體分析。”
目前，深圳、上海等地初步對共享單車平臺提出了使用身份認證及智能鎖的要求，但統一的安全性標準能否在全國范圍內執行？
共享單車迅猛發展，意外傷害事故還沒有判例可以參照。李顯東認為，面對共享單車這個新生事物，立法要盡快跟上。“要依據民法通則還有依據原來的《中華人民共和國侵權責任法》。新東西肯定不會有那么詳細、完備的規定，我們叫規范性文件，它不可能是明確的法律和法規。”
（責任編輯 ：韓璐）
