著眼到2020年率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，勇當(dāng)全國(guó)教育綜合改革探路者，2014年，上海主動(dòng)承擔(dān)“一市兩校”教育綜合改革和“一市一省”高考綜合改革兩項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)。三年來(lái)，上海推進(jìn)教育綜合改革，進(jìn)展如何？
記者從昨天舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)獲悉，目前，教育綜合改革國(guó)家試點(diǎn)確定的214項(xiàng)重大改革任務(wù)穩(wěn)步實(shí)施，時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半；高考綜合改革經(jīng)過(guò)“三年一個(gè)周期”穩(wěn)慎有序的推進(jìn)，既定制度安排成功落地，探索形成了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。眼下，第三方機(jī)構(gòu)正在對(duì)上海今年首次實(shí)施的新高考進(jìn)行評(píng)估，以期今后能進(jìn)一步鞏固改革成果。
據(jù)悉，上海現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中職學(xué)校和大學(xué)3350余所，從在園兒童到博士生的各級(jí)在校學(xué)生267.5萬(wàn)人，專任教師近20萬(wàn)人；非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和校外教育機(jī)構(gòu)935所，每年結(jié)業(yè)生近200萬(wàn)人；老年教育機(jī)構(gòu)5883個(gè)，每年接受教育服務(wù)老年人770余萬(wàn)人次。
應(yīng)對(duì)入園入學(xué)高峰，家門口好學(xué)校越來(lái)越多
市教委主任蘇明介紹，五年來(lái)，上海教育在原有基礎(chǔ)上取得了新的更大進(jìn)展，整體水平繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先位置，在一些領(lǐng)域已經(jīng)具有顯著的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。
應(yīng)對(duì)實(shí)施二孩政策而引起的人口變化，上海的教育部門提前規(guī)劃，布局建設(shè)園舍資源。市教委副主任賈煒介紹，從2011年到2016年，全市通過(guò)基本建設(shè)等途徑新增法人幼兒園301所，增加學(xué)位數(shù)13萬(wàn)余個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)常住3至6歲幼兒學(xué)前教育和看護(hù)服務(wù)全覆蓋。新增義務(wù)教育學(xué)校283所，新增學(xué)位達(dá)到10萬(wàn)余個(gè)，較好地應(yīng)對(duì)了人口出生高峰和全面二孩政策放開對(duì)于教育資源的需求。
五年來(lái)，全市新招聘三萬(wàn)多名中小學(xué)教師，本科以上學(xué)歷占92%、研究生學(xué)歷占20%，年輕化、高素質(zhì)人才的加入，極大優(yōu)化了基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。
上海還通過(guò)加強(qiáng)學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)和新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展不斷推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，促進(jìn)學(xué)校教育回歸育人本源。截至今年8月，全市各區(qū)建設(shè)的學(xué)區(qū)和集團(tuán)共171個(gè)，覆蓋學(xué)校993所，約占本市中小學(xué)總數(shù)的55%；同時(shí)，市區(qū)兩級(jí)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群覆蓋了義務(wù)教育階段的382所學(xué)校，約占全市義務(wù)教育階段學(xué)校總數(shù)的25%。
促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，品牌學(xué)校開辦郊區(qū)分校
在促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面，上海交出了一張張亮眼的成績(jī)單，讓眾多市民“獲得感”滿滿。2014年，上海成為全國(guó)率先整體實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的省市。上海參加經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)開展的國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目(PISA)測(cè)評(píng)和教師教學(xué)國(guó)際調(diào)查，學(xué)生學(xué)業(yè)水平和教師教學(xué)水平位居國(guó)際領(lǐng)先地位。上海基礎(chǔ)教育成為世界各國(guó)了解中國(guó)教育的一扇“窗口”，成為中國(guó)教育走出去的一張“名片”。
蘇明介紹說(shuō)，通過(guò)推進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管郊區(qū)薄弱學(xué)校的委托管理機(jī)制，一批薄弱學(xué)校快速提升水平，“原來(lái)招不滿、現(xiàn)在坐不下”的生源回流趨勢(shì)開始顯現(xiàn)。同時(shí)，一批中心城區(qū)品牌學(xué)校到郊區(qū)辦分校，豐富了郊區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。
實(shí)施新高考，系統(tǒng)優(yōu)化“指揮棒”
今年是上海實(shí)施新高考的第一年。著眼破解“一考定終身”“唯分?jǐn)?shù)論”“學(xué)生和高校相互選擇缺失”等問(wèn)題，上海率先落實(shí)依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息的“兩依據(jù)一參考”招錄新模式，系統(tǒng)優(yōu)化高考“指揮棒”，為高中深化課程教學(xué)改革、實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造條件，并對(duì)高校優(yōu)化人才培養(yǎng)模式形成“倒逼”。
另一方面，上海建立了新型基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。在小學(xué)低年級(jí)推行“零起點(diǎn)”教學(xué)和等第制評(píng)價(jià)，嚴(yán)格要求不拔高教學(xué)要求，遏制過(guò)早過(guò)細(xì)的“分分計(jì)較”。同時(shí)，上海建立并公開發(fā)布各區(qū)和學(xué)校義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量“綠色指標(biāo)”測(cè)評(píng)結(jié)果，作為教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵依據(jù)，在全社會(huì)營(yíng)造“好學(xué)校”的正確價(jià)值導(dǎo)向。
五年來(lái)，上海多渠道走通“中職—高職—應(yīng)用型本科”職業(yè)教育縱向?qū)W歷上升通道。中高職貫通培養(yǎng)大幅拓寬，招生數(shù)由2012年的360人擴(kuò)大到今年的7400人，擴(kuò)增20多倍；2014年啟動(dòng)的中本貫通培養(yǎng)模式改革，招生數(shù)由最初的124人增加到今年的1319人，擴(kuò)增11倍，今年的報(bào)名與錄取之比更是達(dá)到8：1，平均錄取分?jǐn)?shù)比普通高中錄取線高出25.5分。今年還正式啟動(dòng)高本貫通培養(yǎng)模式改革，從明年起將逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
