今年國慶、中秋8天長假，北京作為古都、首都，再次吸引了如潮的游客。10月1日至7日，1237萬人次來北京旅游，全市163家景區(qū)接待游客1267萬人次，與去年同期相比增長9%。其中歷史文化類景區(qū)接待人數(shù)增長10.8%。
對(duì)于外地游客來說，即使8天長假都在北京，也看不過癮。北京的古都之神韻、首都之風(fēng)范、現(xiàn)代化國際大都市之風(fēng)貌，需要慢慢欣賞，靜靜領(lǐng)略，細(xì)細(xì)品味。難怪外地游客很羨慕北京市民，想去哪兒玩，隨時(shí)可以去。北京舉辦的展覽等活動(dòng)也很多，外地人來一趟不容易，而北京市民周末就能去。
北京這座城市，天然令人向往。那么，在北京生活，會(huì)是什么場(chǎng)景？有什么感受？
口碑爆棚的電影《老炮兒》中，胡同里的老街坊、北京方言、主事的胡同大爺、仗義的北京妞兒等，說的是那個(gè)時(shí)代的事情。
近日北京衛(wèi)視熱播的電視劇《情滿四合院》，展示了原汁原味的老北京民風(fēng)畫卷，那是上世紀(jì)六十年代到九十年代北京四合院里的故事。
新中國成立初期，北京人口是220萬。到2016年末，北京人口是2172.9萬。現(xiàn)在的北京，住在胡同、四合院里的人，占總?cè)丝诘谋壤⒉淮蟆：⑺暮显菏潜本┥顖?chǎng)景的一個(gè)特色部分，但不是全部。
從總體上說，在北京生活，會(huì)是什么樣的狀態(tài)？這幾年，特別是今年以來，北京市民對(duì)生活的變化，都有異常深刻的觸動(dòng)。城市的功能疏解正帶來市民生活環(huán)境的大變樣。
這里是首都，因而要為中央黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作服務(wù)，為國家的國際交往服務(wù)，為科技和教育發(fā)展服務(wù)，為改善人民群眾生活服務(wù)。但城市做好“四個(gè)服務(wù)”跟市民過日子并行不悖。繼成功舉辦2008年夏季奧運(yùn)會(huì)、2014年APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議之后，2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。籌備過程中，北京市堅(jiān)決貫徹中央“不擾民”的重要指示，高峰論壇期間不實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行，不放假。國家辦大事和市民過日子互相理解，互為支持。
這里是世界著名古都。3000多年建城史，800多年建都史，北京豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片，是世界文化名城、世界文脈的標(biāo)志。故宮、長城、頤和園、天壇公園，等等，是北京的驕傲，也是全國的驕傲。
這里“錢多”，機(jī)會(huì)多。2016年，北京全市居民人均可支配收入邁上5萬元大關(guān)，達(dá)52530元。全市居民人均消費(fèi)支出35416元。在集聚資源求增長的發(fā)展階段，北京的機(jī)會(huì)也更多。北京人口持續(xù)快速增長，跟收入的吸引力直接相關(guān)。
這里的生活很方便。作為一個(gè)特大城市，北京各方面配套都很完善。白天自不必說，晚上，城區(qū)除了24小時(shí)便利店、餐飲店，還有3家24小時(shí)書店，專門等候看書、買書的人。
這里的交通很便利。凌晨0:24，10號(hào)線長春橋站迎來了末班車。4個(gè)多小時(shí)后的4：45，8號(hào)線回龍觀東大街首車開始發(fā)車。公交車也四通八達(dá)，城區(qū)還有30多條夜班公交線路。
這里有眾多家長垂涎的教育資源。僅以高等教育為例，北京市有89所高校，其中37所比較有名，為中央部屬、更多是教育部負(fù)責(zé)。
這里有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。北京有88家三級(jí)醫(yī)院，其中，北京兒童醫(yī)院、天壇醫(yī)院等知名醫(yī)院，來自外地的患者比例超過70%，周邊省份就醫(yī)患者占56%。對(duì)本地居民來說，今年4月份實(shí)行醫(yī)改以來，藥費(fèi)和藥占比、二三級(jí)醫(yī)院診療量、大型設(shè)備檢查費(fèi)、醫(yī)保患者負(fù)擔(dān)呈現(xiàn)了“五下降”趨勢(shì)。
這里，很安全。其中，2016年全年，北京接報(bào)違法犯罪警情、刑事案件立案總量同比分別下降8.7%和14.2%，群眾安全感達(dá)95.6%，創(chuàng)2000年開展調(diào)查以來的最好水平。
這里，居民壽命高。2016年，北京市戶籍居民期望壽命為82.03歲，首次超過82歲，高于全球高收入國家和地區(qū)水平(80.8歲)。這一指標(biāo)是觀察北京民生水平的一扇窗口。
這里的市民，熱情，大方，愛管公共事務(wù)。“朝陽群眾”“西城大媽”“海淀網(wǎng)友”“豐臺(tái)勸導(dǎo)隊(duì)”，就是他們的代表。今年3月份，62歲的美國人高天瑞成為“西城大媽”的一員，被稱為“西城洋大爺”。他的名言是，“戴紅箍就要為人民服務(wù)”。
這里的管理很精細(xì)。除了各地都有的河長，北京還有“水管家”、路長、街巷長、小巷管家等。這么多“長”和“管家”，顯示這座城市管理的周密。
正如金無足赤人無完人，在北京生活，也有許多不完美的地方。近幾年北京痛下決心治理的“大城市病”，就是集中表現(xiàn)。
根據(jù)2011年媒體報(bào)道，天通苑、回龍觀兩大居住區(qū)聚集了70多萬居住人口，相當(dāng)于一個(gè)中等城市。2015年5月媒體報(bào)道顯示，地鐵5號(hào)線終點(diǎn)站天通苑北站，每日客流量達(dá)12萬人。高峰期，進(jìn)地鐵擠、開車堵。天通苑、回龍觀的“癥狀”雖然更為嚴(yán)重，但從整個(gè)城市來看，“大城市病”不是局部現(xiàn)象，不施以全身“手術(shù)”不能治本，反而會(huì)愈演愈烈。
2016年1月，北京市發(fā)改委剖析了北京“大城市病”的四大根源。
根源一：北京人口增長過快。截至2014年底北京的常住人口達(dá)到2151.6萬人，已突破2020年1800萬人左右的控制目標(biāo)。“十二五”以來，北京市常住人口年均增長50萬人以上，幾乎相當(dāng)于國外一個(gè)大城市規(guī)模，人口無序增長導(dǎo)致城市不堪重負(fù)。
根源二：交通擁堵。2014年北京市機(jī)動(dòng)車已達(dá)到了561萬輛。中心城區(qū)交通日出行總量達(dá)到了4454萬人次，早晚高峰路網(wǎng)平均時(shí)速25.8公里，工作日擁堵持續(xù)時(shí)間接近2小時(shí)，人均通勤時(shí)間居全國首位。全市71%的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和71.8%的從業(yè)人員集中在城六區(qū)。
根源三：從資源能源看，水資源短缺能源匱乏的狀況決定無法承載過多功能和產(chǎn)業(yè)。2014年北京市水資源總量降至21.6億立方米，人均水資源量只有100立方米，不及全國平均水平的1/20。北京市約70%的電、40%的成品油、98%的煤炭、100%的石油和天然氣均需外部供應(yīng)。
根源四：從環(huán)境看，大氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，空氣質(zhì)量遠(yuǎn)未達(dá)到國家新標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5污染治理成為大氣污染防治工作的重中之重。垃圾處理、水環(huán)境治理形勢(shì)依然不容樂觀。
北京患上了“大城市病”，居民的生活不可避免地受到波及。治理“大城市病”，注定要背水一戰(zhàn)。北京“大城市病”的根源在于功能過多，有序疏解非首都功能是治理“大城市病”的良方。今天的北京市民，幾乎是全民參與這場(chǎng)戰(zhàn)役，越來越多的市民，適應(yīng)、支持、享受治理“大城市病”帶來的生活的改變。
今年年初，北京掀起了全市范圍的“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，把疏解非首都功能與拆除違法建設(shè)，占道經(jīng)營、無證無照經(jīng)營和“開墻打洞”整治，城鄉(xiāng)結(jié)合部整治，地下空間和群租房整治，棚戶區(qū)改造、直管公房及“商改住”清理整治等城市管理措施結(jié)合起來，與人口調(diào)控目標(biāo)掛鉤，確保完成年度非首都功能疏解和人口調(diào)控任務(wù)。
許多居民的生活，在城市的“瘦身”行動(dòng)中發(fā)生了改變。延續(xù)了多年的違建被徹底拆除；直管公房不能違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借了；嘈雜的胡同清靜下來……城市做“減法”，居民的生活也從喧鬧、局促變得安靜、舒坦。
動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)所在的西外南路地區(qū)，曾經(jīng)是北京市群眾反映問題最突出的50個(gè)亂點(diǎn)之一。老居民茹先生說，原先開車從立交橋東口到世紀(jì)天樂附近，兩三百米的距離，每次要走半個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在4秒就開過去了。
前門三里河，在水系和綠化景觀改造后，數(shù)百年前“水街穿巷”勝景再現(xiàn)。
大柵欄歷史文化保護(hù)街區(qū)，利用市場(chǎng)騰退土地建設(shè)的“百花園”，重現(xiàn)明清時(shí)期櫻桃斜街的種花傳統(tǒng)。
曾經(jīng)環(huán)境臟亂、肉菜來源難以追溯的傳統(tǒng)菜市場(chǎng)逐漸退出歷史舞臺(tái)，在其原地或附近，都會(huì)建起新的社區(qū)菜店，這些干凈整潔、服務(wù)達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品可追溯的菜店，成為京城蔬菜零售的主力軍。
北京城市學(xué)院、北京建筑大學(xué)、北京工商大學(xué)等高校的大批學(xué)生陸續(xù)遷至順義、大興、房山等郊區(qū)新校區(qū)。北京城市學(xué)院黨委書記、校長劉林認(rèn)為，“搬出來，給城里減了人、減了壓，我們自己也提升了發(fā)展空間。”
天壇醫(yī)院新址占地425畝，建筑面積36萬平方米，是現(xiàn)有院區(qū)的4倍大，計(jì)劃12月底全面試運(yùn)行。同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)二期建設(shè)進(jìn)展順利。北京中醫(yī)醫(yī)院垡頭院區(qū)、口腔醫(yī)院遷建等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。以后，患者特別是外地患者看病更方便，同時(shí)，醫(yī)院原址周邊的交通也會(huì)改善許多。
疏解騰退空間優(yōu)先用于保障中央政務(wù)功能，與此同時(shí)，北京也下決心“留白建綠”，把騰出的空間用來增加面向群眾的公共服務(wù)設(shè)施，提高生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展品質(zhì)，切實(shí)提升城市人居環(huán)境。
截至2016年末，北京市常住人口為2172.9萬人，增量同比減少16.5萬人，城六區(qū)常住人口實(shí)現(xiàn)由升轉(zhuǎn)降，比2015年下降3%。北京工業(yè)大學(xué)、北京市委社會(huì)工委及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的《社會(huì)建設(shè)藍(lán)皮書：2017年北京社會(huì)建設(shè)分析報(bào)告》還預(yù)測(cè)，2017年，北京常住人口有望自1997年以來出現(xiàn)首次負(fù)增長。
這座“堅(jiān)定不移推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)把人口密度、建筑密度、旅游密度、商業(yè)密度降下來，努力使核心區(qū)靜下來”的城市，正在接近這個(gè)目標(biāo)。
《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》強(qiáng)調(diào)，中心城區(qū)降低人口密度，嚴(yán)格控制城市規(guī)模，2020年常住人口規(guī)模將控制在1085萬人左右。隨著城市規(guī)模得到嚴(yán)格控制，今天，北京通過“疏解整治促提升”行動(dòng)換來的和諧宜居之都的生活，將成為常態(tài)。（千龍網(wǎng)評(píng)論員 倪恒虎）
