遼寧：久久為功圖振興

　　遼寧：久久為功圖振興

　　3月8日，人大遼寧代表團審議政府工作報告、審查“十三五”規(guī)劃綱要草案。全國人大代表曲寶學(xué)（右二）在發(fā)言中提出企業(yè)應(yīng)為振興東北老工業(yè)基地作出貢獻。本報記者 李景錄攝

　　3月7日，人大遼寧代表團審議政府工作報告、審查“十三五”規(guī)劃綱要草案。全國人大代表趙長義（中）在發(fā)言中認為東北老工業(yè)基地振興進入了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。 本報記者 李景錄攝

　　習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時的重要講話在遼寧省代表、委員中引起熱烈反響。代表、委員們說，習近平總書記的重要講話不僅是對黑龍江，也是對遼寧如何振興提出了要求，指明了方向，明確了路徑。

　　今年政府工作報告提出，實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。作為東北振興戰(zhàn)略的一個重要組成部分，遼寧省如何提高經(jīng)濟增速，實現(xiàn)經(jīng)濟的全面振興，發(fā)展支柱性產(chǎn)業(yè)，成為全國人大代表、政協(xié)委員熱議的話題。

　　思考——

　　認識增速擠水分

　　2015年，是新世紀以來遼寧省經(jīng)濟形勢最為嚴峻復(fù)雜的一年。“有人說遼寧省的經(jīng)濟是‘斷崖式’下滑，我們堅決不同意這種說法！對遼寧省的經(jīng)濟發(fā)展狀況要客觀地看。”全國人大代表、遼寧省委書記李希表示，當前遼寧省發(fā)展面臨的困難主要有轉(zhuǎn)型發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的問題，也有遼寧省自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。

　　代表、委員們表示，其實從經(jīng)濟增速上看，遼寧省在2012年就已經(jīng)率先進入新常態(tài)。然而，遼寧省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻沒有同期地由中低端向中高端轉(zhuǎn)化，發(fā)展動力也未能從傳統(tǒng)的增長要素向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，致使經(jīng)濟增長持續(xù)下降，直至2015年地區(qū)生產(chǎn)總值增速為3%，創(chuàng)了遼寧23年以來最低和2015年全國墊底的紀錄。

　　全國人大代表、遼寧省人大常委會副主任佟志武則提出東北振興的標準。“什么樣的發(fā)展才叫振興？以前追求規(guī)模，追求速度，速度追趕的情結(jié)支撐著遼寧省的第一輪振興。”在佟志武代表看來，遼寧省的科研院所、科研人才不少，但創(chuàng)新環(huán)境差，是以規(guī)模和速度為出發(fā)點的振興導(dǎo)致的。“這是大樹底下不長草的原理，以前的‘遼老大’財大氣粗，‘蘿卜快了不洗泥’，根本不重視民營企業(yè)，導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。如果不是市場環(huán)境變化導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，庫存積壓，以前那種不加選擇地上項目等現(xiàn)象還將繼續(xù)”。

　　對于如何轉(zhuǎn)型升級振興經(jīng)濟，擠掉制約經(jīng)濟發(fā)展的水分，佟志武代表表示，一是擠掉從有到無的水分，比如土地質(zhì)量的造假虛報等；二是擠掉從無到有的水分，改變投入多產(chǎn)出少的現(xiàn)狀，“如果真正將這兩方面的水分都擠完，才能最終解決遼寧省經(jīng)濟所面臨的問題”。

　　優(yōu)勢——

　　發(fā)展裝備破壟斷

　　“我們遼寧不差事，‘斷崖式’下滑說得太不帶勁了。”全國人大代表、北方重工集團有限公司董事長耿洪臣說。耿洪臣代表的信心來自于遼寧省裝備制造業(yè)的強大實力。“目前，像我們北方重工的盾構(gòu)機和掘進機都是世界一流產(chǎn)品，可以說我們遼寧省的裝備制造業(yè)具備一定的比較優(yōu)勢。”耿洪臣代表說。僅耿洪臣代表所在的北方重工就已經(jīng)形成世界一流的系統(tǒng)集成、設(shè)備成套和工程總包能力。

　　一流的人才和科研機構(gòu)也是遼寧省振興發(fā)展的優(yōu)勢之一。目前，遼寧省有兩院院士57人、國家重點實驗室15個、國家級工程技術(shù)研究中心12個。金屬材料、航空發(fā)動機、工業(yè)自動化等25個學(xué)科和專業(yè)的研究在全國乃至世界舉足輕重。

　　全國人大代表、大連重工起重集團有限公司高級工人技師王亮便是遼寧人才隊伍中的一員。王亮代表認為，遼寧省的產(chǎn)業(yè)工人特別是技術(shù)工人是遼寧省裝備制造業(yè)極具競爭力的重要因素。“企業(yè)技工是支撐裝備制造業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，企業(yè)研發(fā)、設(shè)計和引進成果，在將其轉(zhuǎn)化成實實在在的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的過程中，一線產(chǎn)業(yè)工人特別是技工非常關(guān)鍵”。

　　全國人大代表、中科院大連化學(xué)物理研究所研究員、中國科學(xué)院院士包信和表示，中科院在遼寧省有4家研究所，研究領(lǐng)域涉及先進制造、先進材料、能源和化工等，都與遼寧工業(yè)發(fā)展非常契合。“十二五”期間，遼寧省市各級政府支付中科院駐遼4個研究所發(fā)展的建設(shè)科研經(jīng)費達4.4億元，極大地促進了區(qū)域創(chuàng)新平臺建設(shè)的順利進行。