降低費率可降低單位用工成本，改善企業(yè)經營狀況。同時，還能夠增加企業(yè)對勞動力的需求量，有利于促進就業(yè)
下調企業(yè)的單位繳費費率，不會對養(yǎng)老金待遇確定和增長因素產生影響，不會影響參保人員的個人養(yǎng)老金待遇水平
近期，北京、上海、廣東、浙江、天津等超過12省份宣布下調社保費率。此次社保費率下調將為企業(yè)帶來多大利好？企業(yè)繳費減少，參保人社保待遇是否會因此受到影響？調整費率水平，是否會影響到社保基金安全運行？《經濟日報》記者就相關熱點問題進行了調查。
社會保險費率，是指單位和個人繳納的社會保險費占繳費工資的比例。我國城鎮(zhèn)職工法定社會保險為5項，即職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。
人社部最近公布的數據顯示，當前，我國社會保險五項費率合計為39.25%，總體偏高。那么，此次降低費率能為企業(yè)帶來多大實質性利好？
成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司人力主管朱惠蓮最近就感受到了企業(yè)減負的進展。“因為參保人數多，公司每年為職工繳納社保費用高達3億元以上，隨著失業(yè)、工傷、生育‘三險’費率下調，去年我們少繳納了500多萬元社保費用。今年預計將少繳納近千萬。”朱惠蓮說。
朱惠蓮的切身感受，也是近期各地新一輪降低社保費率的縮影。上海、廣東、天津、浙江、福建、云南、甘肅等地陸續(xù)出臺“降費”政策，一些地方還啟動了生育保險和基本醫(yī)療保險的合并實施。社保費率下調后，企業(yè)受益最為明顯。
華東師范大學公共管理學院副院長鐘仁耀認為，降低社會保險費率，可以降低單位的用工成本，改善企業(yè)經營狀況。同時還能夠增加企業(yè)對勞動力的雇傭數量，有利于促進就業(yè)。
企業(yè)社保負擔降低后，會不會出現以減少職工社保待遇來換取費率的下調？這是社會關注的另一焦點。
記者調查發(fā)現，此次多地降低費率的決定，是在基金可以承受的基礎上經過精密計算得出的，處在社會保險基金的可承受范圍之內。同時，養(yǎng)老保險費率調整僅涉及企業(yè)繳費部分，個人繳費比例并未調整，不會影響居民待遇。
“下調企業(yè)的單位繳費費率，不會對養(yǎng)老金待遇確定和增長因素產生影響，因此也不會影響參保人員的個人養(yǎng)老金待遇水平。”中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈在接受《經濟日報》記者采訪時表示。
當前，不少地方老齡化程度加劇，各項社保待遇剛性提高，社會保險基金面臨較大收支壓力。記者注意到，目前多地公布的下調費率方案，多以生育、工傷、失業(yè)三個小險種為主，對于養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險兩個大頭則采取了回避態(tài)度。
有觀點認為，要想有效降低社保費率，還得拿養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險兩大險種開刀。但需要正視的是，去年我國部分省份養(yǎng)老保險出現當期收不抵支。人社部近期表示，曾經寬裕的醫(yī)保基金，也有相當一部分省份出現了當期收不抵支的狀況，基金“穿底”風險日益凸顯，需要一定的費率支撐。
“對待社保降費應該全面理解、理性看待。當前看來，全國各地的實際繳費費率明顯不同，有些地區(qū)的企業(yè)繳費費率要低于名義費率，不應當籠統(tǒng)地降低費率。”褚福靈說。
受訪專家指出，目前，我國養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌，有的省份資金充裕，有的省份已經出現當期收不抵支。各地調整養(yǎng)老保險費率，要視情況而定，看是否具備調整條件。如廣東、浙江等地節(jié)余較多，可以先降、多降。而一些省份，已經在動用歷年節(jié)余或者需要大量財政補貼，這就要慎重考慮。
人社部社會保障研究所所長金維剛透露，目前人社部等有關部門正在研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。但由于各地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，各地人口結構和養(yǎng)老保險基金收支以及積累結存狀況之間存在著顯著差異，在統(tǒng)籌方案出臺并實施之后，全國各地養(yǎng)老保險費率的統(tǒng)一還需要經歷一個逐步調整的過程。（經濟日報記者 韓秉志）
（責任編輯 ：葉瑋）
