記者從財政部了解到，近日，民政部和財政部聯合印發《關于中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），擬選擇部分地級市（含直轄市的區）開展居家和社區養老服務改革試點，鞏固居家和社區養老服務在養老服務體系中的基礎地位，滿足絕大多數有需求的老年人在家或社區享受養老服務的愿望。
根據聯合國的定義，當一個國家或地區60歲及以上人口占總人口的比重超過10%，或65歲及以上人口占總人口的比重超過7%時，通常認為這個國家進入老齡化。據統計，到2050年，中國將步入超老齡化社會，老齡人口總量超過4億人，60歲以上人口比重將超過30%，成為全球人口老齡化程度最高的國家。
兩部門有關負責人表示，《通知》的出臺，是以實際行動支持居家和社區養老服務發展的一項重要舉措，將有力促進完善城鄉養老服務體系，增強廣大老年人的獲得感和幸福感。
據了解， 本次試點將選擇部分重視發展養老服務業，在居家和社區養老服務發展方面具有良好工作基礎，在老年人口規模、老齡化程度、經濟社會發展水平、地方財力等方面具有代表性的地級市（含直轄市的區）開展試點。通過中央資金引導，鼓勵地方加大政策創新和資金投入力度，統籌各類資源，優化發展環境，形成比較完備的居家和社區養老服務發展環境和推動機制。
試點將采取政府主導、社會參與的方式，充分發揮政府在支持居家和社區養老服務發展方面的主導作用，落實準入、金融、財稅、土地等優惠政策，通過搭建平臺、購買服務、公辦民營、民辦公助、股權合作等方式，支持和鼓勵社會力量進入。同時，政府負責行業監管，制定標準規范，確保居家和社區養老服務供給質量和水平。社會力量以市場需求為導向，保供給、可持續，有效提高養老服務供給能力。
兩部門 強調，試點資金將以打造居家和社區養老服務發展軟環境和軟實力為主，硬件設施建設為輔，重點支持居家和社區養老服務發展的7個重點領域，包括培育和打造一批品牌化、連鎖化、規模化的龍頭社會組織或機構、企業；探索多種模式的“互聯網+”居家和社區養老服務；完善和促進居家和社區的醫養結合服務等。
同時，試點中央資金將突出獎補原則，按因素法分配，采取當年預撥60%，次年組織開展改革試點的績效考核，根據考核結果進行結算。對于考核結果較好并達到一定標準的地區，撥付剩余的40%結算資金；對于特別好的地區，將在撥付40%結算資金的基礎上額外給予10%獎勵，并在下一年度增加該地區所在省份的試點地區數量；對于考核結果較差，未達到一定標準的地區，將根據其得分情況扣減部分或全部補助資金，并取消當年乃至今后的試點資格。
（責任編輯 ：韓璐）
