近日，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等7個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案正式發(fā)布，肇始于2013年的自貿(mào)區(qū)由上海拓展至全國(guó)11個(gè)省市，自貿(mào)區(qū)建設(shè)邁上新的臺(tái)階。
在近4年時(shí)間里，隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，以“開(kāi)放”“創(chuàng)新”為關(guān)鍵詞的一系列改革和制度建設(shè)，不斷帶來(lái)新的“驚喜”：“負(fù)面清單”“跨境電商”“平行進(jìn)口”等字眼被越來(lái)越多的國(guó)人所熟知。在這些字眼背后，不僅有企業(yè)能?chē)L到的甜頭，也有普通百姓能享受的“大禮包”。
最直接的“禮包”：購(gòu)物更便利、質(zhì)量有保障
進(jìn)口商品的貿(mào)易便利，是自貿(mào)區(qū)帶給普通百姓最直接的“禮包”。在上海自貿(mào)區(qū)，通過(guò)一系列貿(mào)易便利改革，商品進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間較自貿(mào)區(qū)外減少41.3%和36.8%，企業(yè)物流成本降低10%以上。
由于通關(guān)流程縮短、物流成本降低、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)減少，自貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)口商品的價(jià)格遠(yuǎn)低于市場(chǎng)上其他渠道的進(jìn)口商品。上海外高橋進(jìn)口商品直銷(xiāo)中心、福州馬尾自貿(mào)片區(qū)海絲商城、深圳前海招商局自貿(mào)商城等自貿(mào)區(qū)內(nèi)的銷(xiāo)售企業(yè)，都已成為當(dāng)?shù)氐臒衢T(mén)購(gòu)物場(chǎng)所。
“海淘”一族也能在線上享受到自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的“禮包”。隨著自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，跨境電子商貿(mào)模式蓬勃發(fā)展。相比于以往消費(fèi)者通過(guò)境外商戶(hù)網(wǎng)站下單，物品通過(guò)境外物流抵達(dá)海關(guān)的傳統(tǒng)“海淘”模式，依托自貿(mào)區(qū)發(fā)展起來(lái)的“新海淘”更加快捷、便利：商家將進(jìn)口商品運(yùn)到自貿(mào)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)，但并不交稅，一旦消費(fèi)者通過(guò)電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)后，再進(jìn)行完稅。
對(duì)“新海淘”，自貿(mào)區(qū)量身訂制了新的監(jiān)管模式。廣東自貿(mào)區(qū)對(duì)跨境電商企業(yè)及商品實(shí)行事前評(píng)估、入?yún)^(qū)備案、第三方檢測(cè)、事后追溯等閉環(huán)監(jiān)督管理，“商品檢驗(yàn)檢疫辦結(jié)率由以往的平均2至3天縮短為16分鐘，產(chǎn)品合格率提升24個(gè)百分點(diǎn)?！鄙虅?wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，與以往的“海淘”“代購(gòu)”相比，依托自貿(mào)區(qū)的跨境電商不僅縮短了“海淘”的等待時(shí)間，也讓“海淘”的質(zhì)量更有保障。
外溢效應(yīng)：“水貨”變“行貨”
千萬(wàn)別以為這些“禮包”只有在自貿(mào)區(qū)內(nèi)才能享受。實(shí)際上，自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利的外溢效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始更廣泛和深刻地影響國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。
以往，像化妝品這樣的與健康相關(guān)消費(fèi)品，在進(jìn)口時(shí)需要經(jīng)過(guò)許可審批，“洋妝”想要拿到一張國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“通行證”并不容易。而自3月1日起，非特殊用途化妝品進(jìn)口在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)行“審批改備案”試點(diǎn)，而上海自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)的化妝品進(jìn)口量占全國(guó)進(jìn)口總量的30.4%。這意味著國(guó)內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)自貿(mào)區(qū)這扇窗口，能在第一時(shí)間用到全球最新上市的化妝品。
平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)是另一個(gè)百姓所熟知的自貿(mào)區(qū)“禮包”。在自貿(mào)區(qū)設(shè)立之前，平行進(jìn)口汽車(chē)被稱(chēng)為“水貨”汽車(chē)，整個(gè)平行進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)處于灰色地帶。自貿(mào)區(qū)設(shè)立之后，允許進(jìn)口商直接從汽車(chē)原產(chǎn)地進(jìn)口。平行進(jìn)口汽車(chē)“轉(zhuǎn)正”走到了陽(yáng)光下，不僅售價(jià)比傳統(tǒng)4S店便宜15%至30%，而且相關(guān)售后服務(wù)也開(kāi)始在自貿(mào)區(qū)周邊提供。
對(duì)平行進(jìn)口汽車(chē)業(yè)務(wù)更大的期待來(lái)自于自貿(mào)區(qū)外，不少人都將自貿(mào)區(qū)的平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)，視作敲開(kāi)堅(jiān)如磐石的總經(jīng)銷(xiāo)商制的突破口?！耙话阗Q(mào)易對(duì)于進(jìn)口汽車(chē)的價(jià)格壟斷有望因此被打破?！币晃黄?chē)業(yè)人士向記者表示，平行進(jìn)口汽車(chē)的價(jià)格必然會(huì)對(duì)現(xiàn)有進(jìn)口渠道的汽車(chē)的售價(jià)帶來(lái)沖擊，促使汽車(chē)品牌價(jià)格區(qū)間回歸到合理區(qū)間?！澳壳?，國(guó)內(nèi)進(jìn)口汽車(chē)尤其是中高端進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格普遍有所下降。如果試點(diǎn)成功，整個(gè)中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)將因此受益?！?/p>
創(chuàng)新仍可期：不出國(guó)門(mén)享國(guó)外教育、醫(yī)療
按照自貿(mào)區(qū)相關(guān)方案設(shè)計(jì)，許多類(lèi)似于平行進(jìn)口汽車(chē)這樣的“水貨”，將隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，以更便利、安全和規(guī)范的“行貨”面貌進(jìn)入百姓的生活。
當(dāng)然，百姓對(duì)于自貿(mào)區(qū)“禮包”的期待不僅限于“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”。根據(jù)已經(jīng)出爐的各自貿(mào)區(qū)方案，外資培訓(xùn)、外資醫(yī)院、外資金融機(jī)構(gòu)、外資旅行社的設(shè)立條件將進(jìn)一步放寬。未來(lái)，不出國(guó)門(mén)即可享受?chē)?guó)外教育、醫(yī)療、理財(cái)?shù)确?wù)或?qū)⒊蔀楝F(xiàn)實(shí)。
此外，在推進(jìn)貿(mào)易自由化和投資便利化的同時(shí)，自貿(mào)區(qū)在工商登記注冊(cè)等方面的改革釋放出的紅利，也正在轉(zhuǎn)化成為巨大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。
“按照我們傳統(tǒng)的以審批經(jīng)濟(jì)為主的管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”上海市副市長(zhǎng)周波在介紹全面深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案時(shí)表示，政府職能轉(zhuǎn)變，首先是要簡(jiǎn)政放權(quán)。“簡(jiǎn)政放權(quán)，就是最大限度地向市場(chǎng)放權(quán)，以激發(fā)市場(chǎng)的活力”。
根據(jù)最新方案，上海自貿(mào)區(qū)將著力健全各類(lèi)市場(chǎng)主體平等準(zhǔn)入和有序競(jìng)爭(zhēng)的投資管理體系、促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和通關(guān)便利的貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)體系、深化金融開(kāi)放創(chuàng)新和有效防控風(fēng)險(xiǎn)的金融服務(wù)體系和符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和治理能力現(xiàn)代化要求的政府管理體系。這套新的“組合拳”會(huì)結(jié)出怎樣的創(chuàng)新發(fā)展果實(shí)，值得期待。
首個(gè)自貿(mào)區(qū)掛牌至今不過(guò)4年，自貿(mào)區(qū)已有100多項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣到全國(guó)。隨著新一輪自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容，承載著改革開(kāi)放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者使命的自貿(mào)區(qū)，或?qū)⒔o百姓帶來(lái)更多“禮包”和驚喜。
