日前,安徽省政府第67次常務會議通過了《安徽省女職工勞動保護特別規定》,從今年3月1日起實施, 安徽女職工痛經不能上班的可申請休假1-2天,規定一經曝光就引起一大波關注,“痛經假”更是羨煞一大眾姑娘。不過,江蘇的姑娘們,你們知道嗎?自1989年開始實施的《江蘇省女職工勞動保護辦法》就已經有了相關規定,也就是說江蘇的“痛經假”已經實施了近27年。揚子晚報全媒體記者 石小磊
安徽新規
“痛經假”
“因月經過多或者痛經不能正常上班,申請休息的,用人單位根據醫療機構證明,安排其休息1至2天。” 安徽省的老辦法中,要請“痛經假”需滿足“第三級勞動強度勞動”的先決條件,而新規則全面放開,只要女職工因月經過多或者痛經不能正常上班申請休息的,用人單位根據醫療機構證明,安排其休息1至2天。更年期綜合征癥狀嚴重,不能適應原崗位工作,申請減輕工作量或者調整工作崗位的,用人單位根據醫療機構證明和實際情況給予適當安排。
妊娠假
對懷孕的女職工,安徽新規要求,用人單位不安排其從事國家規定的孕期禁忌從事的勞動,將其在勞動時間內按規定進行的產前檢查時間,計入勞動時間;對不能適應原勞動的,適當減輕其勞動量,或者經本人提出,為其調整適宜的勞動崗位;對懷孕不滿3個月且妊娠反應嚴重,或者懷孕7個月以上的,在每天的勞動時間內安排其休息1小時;對懷孕7個月以上的,不得延長其勞動時間,不安排其從事夜班勞動。
流產假
安徽此次還規定,女職工懷孕不滿4個月流產的,休產假15天;懷孕滿4個月不滿7個月流產的,休產假42天;懷孕7個月以上終止妊娠的,休產假98天,與政策產假一致。用人單位違反以上規定的,由相關部門責令限期改正,按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標準計算處以罰款。
哺乳假
女職工哺乳未滿1周歲嬰兒的,用人單位在每天的勞動時間內為其安排1小時哺乳時間;生育多胞胎的,每多哺乳1個嬰兒,每天增加1小時哺乳時間。用人單位還應當為懷孕女職工、女職工哺乳提供休息、哺乳用房和必要設施。并鼓勵、引導相鄰的用人單位聯合提供類似服務。
別流口水,告訴你
27年前江蘇就有類似規定了
1989年2月19日,江蘇省政府出臺的《江蘇省女職工勞動保護辦法》就已經有了相關的規定了。
江蘇“痛經假”
——量太多或痛經可休1天假
女職工在月經期間,所在單位不得安排其從事高處、低溫、冷水、野外和國家規定的第三級體力勞動強度的勞動,應暫時調做其他工作,或給予公假一至二天。對其他工種的女職工,月經過多或因痛經不能堅持工作的,經醫療單位證明,給予公假一天。
江蘇的“妊娠假”
——懷孕七個月以上每天可休1小時
懷孕女職工不得安排其從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動;不得安排加班加點。懷孕七個月以上(含七個月)的女職工,一般不得安排其從事夜班勞動。在勞動時間內應給予工間休息一小時;上班確有困難者,經本人申請,單位批準,可休產前假六十天。
江蘇的“流產假”
——懷孕3個月以內流產可休20-30天假
懷孕三個月以內流產的女職工,根據醫療單位的證明,給予二十至三十天的產假;三個月以上七個月以下的,產假四十二天;七個月以上的,產假九十天。
江蘇的“哺乳假”
——不滿周歲寶媽每天可休1小時
1989年的辦法中規定,有不滿一周歲嬰兒的女職工,每班勞動時間內給予兩次哺乳(含人工喂養)時間,每次三十分鐘。兩次哺乳時間可以合并使用。
2015年6月1日開始實施的《江蘇省實施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》再次明確“每天不少于一小時哺乳時間”;生育多胞胎的,每多哺乳一個嬰兒每天增加一小時。
問題是,你休過嗎
省總工會:做得好的企業主動放“痛經假”
對于“痛經假”,可能很多江蘇的姑娘要頭暈了:聽都沒聽過,如何休得?
昨天,省總工會女工部負責人告訴記者,其實“痛經假”在江蘇不少企業做得還是比較好的,尤其是近幾年蘇南很多企業面臨“用工荒”,為了留住員工,一些開明的企業主都會選擇為員工提供更多的法定福利。不少單位還主動給員工放“例假”。比如,江蘇電建一公司每年主動給去現場工作的女工放“痛經假”。
“一些基層的女執委工作做得很到位,往往每個月大概什么時間要給女職工放痛經假了,她們都心中有數,不用女職工提。”這位負責人告訴記者,女職工勞動保護辦法主要保護對象是有勞動關系的一線女工,所以在企業中的女職工反而更多接觸到這些法律法規,包括上述這些假期,在她們的合同中都有明確規定。
現狀的確也有單位并沒有做到位。因為很多人對“痛經假”等權益并不了解,再加上不少女職工更覺得休“痛經假”開口太尷尬,用人單位干脆就裝聾作啞。
網友擔心
女性就業 會不會更難?
記者注意到,昨天安徽“痛經假”的消息一經公布,在網上的評論立即分成了兩個陣營,一種聲音是叫好但是擔心無法實施;另一種聲音卻是唱衰認為影響女性就業。
網友myhamburger在新浪微博跟帖中說:“出發點是好的,可效果呢?又多一條就業歧視女同胞的。”網友“梅子綠茶998”也認為:“初衷是好的,但是以后女性就業恐怕更困難了。”還有網友評論說:“以后面試對女性要求就更高了吧?不單是問有沒有結婚,生沒生過孩子,還要問會不會痛經……”
江蘇立法進程
省政府將立法調研“女工特別規定”
“維權、就業如何平衡”成為立法最大難題
在接受揚子晚報記者采訪時,省總工會女工部負責人介紹,實施了27年的《江蘇省女職工勞動保護辦法》在不少方面已經過時。早在2012年國家就出臺了《女職工勞動保護特別規定》,包括安徽等省份跟進相對更快一些。今年1月份江蘇省政府也將《江蘇省女職工勞動保護特別規定》列入了今年省政府的立法調研項目,這離江蘇的立法更近了一步。去年,省總工會女工部就已經就此立法開展了調研,先后發放了2萬份網絡問卷調查,并開了數次專家論證會,今年推進《江蘇省女職工勞動保護特別規定》立法也是省總工會的重點工作之一。
但是現在新的形勢又讓女職工保護面臨兩難,“過度維權”與女職工就業之間的矛盾如何找到平衡點將成為《江蘇省女職工勞動保護特別規定》立法的最大難題。
省總工會女工部這位負責人坦言,當前女職工就業面臨著不少新的挑戰,是現實無法回避的。一是全面二孩實施后,計生條例對于產假和陪產假等都面臨調整,比如一些省份已經取消了男方的“陪產假”;二是生育保險將與醫療保險合并,這對企業來說都增加了用工負擔;三是深化改革可能會給就業形勢帶來一些新的變化。相關這些新形勢帶來的問題,都要在《江蘇省女職工勞動保護特別規定》立法中給予充分考慮和規定。今年,省總工會還將積極推動這一立法進程,并重點對如何在女性維權與平等就業中找到平衡點開展深入廣泛調研,為今后正式立法做好充分準備。
關于痛經假,專家談看法
南京大學社會建設與社工研究院院長彭華民教授:
尊重女性權利,其他地方也應該跟上
從社會發展整體趨勢來看,對女性的保護是社會保護中重要的一環——目前,對女性的保護體現在各個方面,比如已經有了一些懷孕及產后的假期。但女性生理特征如經期的假期,基于中國的文化,還尚未提上議事日程。或許是女性羞于啟齒,或者說大家都忽略了她們在生理期間需要保護。女性在生理方面的假期如今終于提上議事日程,這是尊重女性權利的體現,也是女性地位提高的體現。安徽這個條例實施,我覺得不僅僅是安徽一地的政策,它是在中國社會發展中對女性保護的一個總結,其他城市應該積極跟上。只有女性的保護得到多方面的體現,全方位保障并發展女性的自尊自強,并發掘她們對社會的貢獻才能真正表現出來。
南京市婦女聯合會權益部負責人:
“過度保護”是性別歧視的潛臺詞
且不論這個專門的假期名稱,從安徽的做法來看,內容很好也很具體,體現了國家和省里保護女職工政策的延續,考慮到了男女在生理上的區別。只有正視性別和生理特點的區別,創造更大范圍的社會支持環境,才能充分保護女性與男性一樣,讓女性享受到機會平等,過程平等,進而達到結果平等。現實中確實存在有性別盲視和性別歧視現象。盲視體現在,我們常聽說“男女都一樣”,其潛臺詞就是男女不一樣;歧視則通過“過度保護”來體現,“女職工不要做了,讓男職工來”,這往往讓男性獲得更多的職業發展機會。
揚子晚報全媒體記者 董婉愉